人才观决定人才政策,进而深刻影响竞争格局和发展优势。真正的人才是有理想、有本领、有担当的时代新人,相比一时之利,他们往往更希望获得可持续发展的空间和干事创业的平台。
对城市而言,人才本身就是功能的概念,是对城市发展具有特定功能,体现特定价值的人。教育背景、学历、论文、荣誉等“标签”固然重要,但并非辨别和任用人才的唯一标准。功能是价值的体现,从这个意义上讲,有一定功能的人皆可称为人才,超出一般功能的人是杰出人才,具备独特功能的人是稀缺人才。我们应当弱化人才的身份等级意识,注重引领性人才、支撑性人才、管理类人才、服务类人才、技能型人才、后备人才等多类别、多层次、互补性、阶梯型的人才队伍建设。
引进人才不能仅着眼于成熟人才,还要注重培育人才“青苗”,并不断完善将人才“青苗”有效转变为人才竞争力的机制。从长期发展来看,投资青年,就是投资未来,是为可持续发展积蓄资源,是为未来拓展预留空间。
当前的国际竞争,主要表现为以经济发展和科技实力为核心的综合国力的竞争。在经济高速发展的机遇期,国际人才竞争尤其国际青年高端人才竞争,对创新发展具有决定性的影响,实施国际人才战略是世界主要发达国家和新兴发展中国家的通行做法。
人才资源区别于其他资源的本质特征在于其自主流动性,人才的流向取决于主体内驱性、外部诱惑力和本地吸引力的三方合力。政策因素能够发挥在人才集聚成长、演化过程中的导向作用,但市场亦是人才集聚和扩散过程中的基础性力量。城市和人才是一对相互吸引、共生共促的互动关系。对人才而言,优厚的物质待遇固然重要,而成长的空间和城市的气质亦是真正的魅力所在。
(《北京日报》11.30 廉思 黄小东)