各国军队战备等级如何设置

    在美国的军事理论中，与战备等级相对应的概念是警戒状态，细分为高警戒紧急状态和防御准备状态。高警戒紧急状态一般是针对敌方洲际弹道导弹来袭而言，意味着半小时后你就能亲眼见到蘑菇云。迄今为止，美国还从未经历过高警戒紧急状态战备。防御准备状态则要常见得多，一共分为五级。

    防御准备状态体系的最低级别是五级，反映了“和平时期的正常情况”，但战略空军司令部（SAC）从来没享受过这个待遇，自成立以来，美国的战略空军部队一直保持在四级战备状态，预警机、侦察机和空中加油机每天都要巡逻。

    三级战备意味着所有的战斗人员都需要集中在基地，时刻准备驾机疏散。基地的安全警戒加强，洲际弹道导弹开始加注燃料，发射人员24小时值班，导弹的空中指挥所和无线电中继飞机也做好了起飞准备。

    二级战备要求战略空军“全员戒备”，所有的人员、轰炸机和导弹都要准备就绪。除了正在执行空中警戒和指挥任务的飞机，其他所有飞行都被停止，好为轰炸机部队让出航线。军官们还将向那些准备执行第一波攻击的机组人员分发作战文件，里面列出了他们的攻击目标和飞行航线。洲际导弹部队将停止一切不必要的通讯，指挥官打开保险柜，确认装有导弹发射密钥和总统密码的信封平安地躺在里面，并随时准备撕开它们。

    如果美军进入一级战备，轰炸机和加油机的机组人员就将坐在飞机上，启动引擎，等待起飞命令。导弹部队要在发射控制台前就位，战备状态不降级不能起身离开。用于发射导弹的发电机也要启动。核战争迫在眉睫，请尽快前去最近的避难所。

    迄今为止，美军尚未进入过一级战备状态，但有过几次很接近的情况。比如在1962年10月16日至28日的古巴导弹危机期间，美国武装部队，除了驻欧的美国陆军，都被命令进入三级战备状态，战略空军司令部则奉命进入二级戒备。10月22日，SAC下令B-52轰炸机进入空中警戒状态。第二天，紧张局势加剧，SAC接到命令，随时准备打击苏联境内的目标。

    空军记者斯蒂芬妮·里特写道：“飞行员驾驶着满载核弹的庞然大物在空中连续飞行24小时，然后会有另一组机组人员沿着相同的路线继续飞行。”行动代号“铬穹”，目的是总是保持一定数量的轰炸机在空中飞行，以免被敌人的突然袭击全数困在地面上。局势最紧张时，随时都有65架B-52在空中待命。除了出动飞机之外，还有100多枚洲际弹道导弹处于警戒状态，等待白宫的发射命令。幸运的是，这并没有发生。

    中俄两国军队的战备等级，和美军的情况差不多。

    中国人民解放军的战备等级分为四级，一级最高，四级最低。自新中国建立至今，曾6次启动一级战备。抗美援朝战争、炮击金门、中苏边界冲突，以及毛主席逝世后，中共中央、中央军委都向全军发出了立即进入一级战备的命令。1979年对越自卫反击战时期，与苏联、蒙古接壤的沈阳军区、北京军区、兰州军区、新疆军区均进入一级战备状态，防备苏联的进攻。

    苏军的战备等级也分四级。最低的是“持续战备状态”，是和平时期的正常战备状态，部队例行训练；“增加战备状态”要求全体人员归队，进行野外训练的师属单位返回驻地，审核和更新动员与应急计划，将装备从仓库中移出，并开始为归队的预备役人员准备接待点。

    “临战战备状态”是二级战备状态，要求部队从驻地进入疏散或待机地域，师级部队的控制权由驻防部队的指挥中心转移到战地指挥部。有特殊技能的预备役人员回归现役，被补充进作战部队。

    “全面作战状态”意味着进行全面动员。预备役人员全部归队，部队的装备也满额配备。各单位建立战时指挥、控制和通信结构，全军的疏散和动员也已完成。

    冷战时代的苏军一直保持着高度的战备状态，强大的动员能力令所有对手畏惧不已。最近解密的一份美国中央情报局报告就描述了1982年，也即巅峰时期苏军的实力：苏军能在11天内动员其全部210个师实施作战行动，其中最精锐的部队，包括国内的5个空降师和驻东欧、阿富汗、蒙古的35个师一直保持着齐装满员状态，几乎不需进行动员，便可以在36到60小时内完成标准战备行动并从驻地出发；另外42个师可以在2至4天内完成动员和部署，若干华约盟国的师也能在同样短的时间内做到。在西欧方向上，苏军可以在10到11天内将第一、第二梯队的进攻部队部署到位；在远东，25个苏联师将在7到9天内准备就绪，全部56个师将在50天内彻底备战完毕。

    （《vista看天下》2020年第28期 亦博）