用制度力量应对风险挑战

    制度优势是我们党和国家的最大优势。好的制度，一方面可以有效预见和防范风险，打好有准备之战，另一方面可以有效应对和化解风险，

    善于运用制度力量应对风险挑战，保持制度定力是前提。

    新中国成立70多年来的伟大成就已经充分证明，中国特色社会主义制度是科学的制度体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度体系。在这一制度体系中，具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。进入新时代，要把14亿人的思想和力量集中统一起来建设社会主义、应对各种风险挑战，没有中国共产党来统一领导，显然是难以想象的。中国特色社会主义制度有很多优势，比如能够集中力量办大事，但归根结底，这些优势都来自于党的领导制度。保持制度定力，最根本的就是毫不动摇坚持和加强党的全面领导，这是“定力之源”。

    善于运用制度力量应对风险挑战，推进制度创新是重点。

    制度定力不等于制度固化、僵化，而是“稳”与“进”的辩证统一。进入新时代，应把保持制度定力与不断改革创新统一起来，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。既要坚定制度自信，又要在坚持和巩固中不断加快制度自我完善和发展的步伐，形成一整套更加成熟更加定型的制度体系。

    要注重“勤打补丁”。当前，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，面对新领域、新问题，必须坚持问题导向，聚焦制度空白点和薄弱点，加快制定和完善各项相关制度，及时堵上制度漏洞，切实补上制度短板。

    要注重“适时精简”。制度不在多，而在于精，在于务实管用。应本着“科学合理、务实管用、适应需要、便于执行”的原则，适应时代变化，根据具体情形，对制度该“瘦身”的“瘦身”、该“精简”的“精简”，以“塑形”塑出效能。

    要注重“系统升级”。运用系统思维谋划和推进制度建设，哪个环节薄弱就重点加强哪个环节，哪个方面容易出问题出偏差就重点改进和完善哪个方面，哪些制度之间及制度内部各环节之间存在间隙和松动就重点进行衔接和加固。通过系统性优化，不断推出质量更高的新版本。

    善于运用制度力量应对风险挑战，抓实制度执行是关键。

    制度之要在精细，制度之效在执行，执行力的重要表现是治理能力。如果缺乏有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。因此，要坚持制度建设和提高治理能力一起抓，保证制度得到切实执行，真正具体落实到国家治理中，使国家制度优势源源不断转化为国家治理效能。

    抓实制度执行，就要把风险意识贯穿始终。一方面，努力培养见微知著能力，善于对潜在的风险作出科学预判，知道风险在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样，该斗争的就要斗争。另一方面，提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。

    （《中国纪检监察报》9.22 郭文波）