积极应对农民工二次返乡

　　受新冠肺炎疫情影响，今年外出农民工二次返乡规模超过常年。有观点担心，农民工返乡隐含着巨大的民生和社会风险。

　　今年农民工就业形势确实严峻。一是因产业链条接续不畅，特别是服务业复工复市滞后，一线用工需求减少，一些返乡农民工滞留乡村。二是部分外贸企业、制造企业订单下滑，出现限产、降薪，一些已返岗农民工再次返乡。三是本地企业吸纳就业减少，影响在乡农民工就业。当然，随着经济复苏加快，上述情况正明显改善。但新冠肺炎疫情在全球蔓延，势必波及我国产业链供应链，农民工就业不确定性因素增多。

　　同时，还应当看到，农民工就业具有弹性和灵活性，他们的户籍和自我认同是“农民”，在农村有承包地、宅基地和自建住房，可以保障基本的吃住需求。亿万农民工在城乡间长时间大规模有序流动，正是社会发展的重要动力。农村是国家的战略后院和农民的就业蓄水池。

　　应对的核心是要找准产业和就业的结合点。产业是就业的保障，就业是产业的支撑，两者相辅相成。产业发展了，就业岗位就多了；人口红利多了，产业才有竞争力。无论农民在城市还是乡村，都是如此。对有进城务工能力和意愿的农民来说，主要应优先解决就业信息不对称、就业形态不丰富、转岗就业技能不足等问题；对愿意留乡及选择返乡的农民来说，要加大农业农村投入力度，发展农村二、三产业，丰富县域经济形态，帮助其就地就近就业。

　　事实上，在返乡农民工中蕴含着农村发展的新动能。当前，农村的广阔天地里涌动着返乡下乡创业创新大潮，范围涉及种养业、农产品加工流通、休闲旅游、电子商务等。现实中，不少农民工返乡并非城市就业形势所迫，而是受家乡发展机会吸引。据农业农村部调查，返乡农民工占农村创新创业人员的70%，55%的返乡创业创新项目是农村新业态新模式。因此，要加大各方资源支持力度，使其留得住、干得久。

　　（《经济日报》7.27 乔金亮）