新基建要重视民间投资

    新基建对稳投资、稳增长和加快新旧动能转换，促进经济高质量增长具有重要作用。民营经济是推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量，是创业就业、技术创新的重要主体，在信息、数字与智能等新兴产业领域有着自身优势。如何发挥好政府性投资“四两拨千斤”的作用，引导和鼓励有意愿有实力的企业特别是民营企业参与，让新基建投资形成可持续发展的良性模式，需要不断探索。

    历史经验表明，各级政府一跃而上发展“传统基建”或者某一产业时，往往容易引发产能过剩凸显、政府债务风险不断加剧、挤出民间投资等问题。因此，在发展新基建过程中，应未雨绸缪，谨防老问题特别是挤出民间投资的出现，充分发挥民间投资的作用。

    虽然新基建的投资规模相比传统基建偏小，但是与一般的生产经营活动相比，投资规模仍然较大、周期仍然较长，因此，需要发挥政府资金的引导作用。在新基建发展初期，政府资金的引导作用尤为重要，但要避免出现以往政府部门在传统基建领域的主导地位。对比传统基建，新基建具有技术含量高、升级速度快、商业模式相对不成熟等特点，必须与市场、企业的需求耦合，因此，新基建更应由市场来主导。同时，虽然新基建与传统基建同样具备较强的公共产品特性，但其建设和发展的核心在于技术创新，而企业是技术创新的主体，因而需要更多的企业尤其是民营企业参与进来。

    在新基建建设进程中，政府主要是发挥规划引领、项目引领与资金引领的作用，大量具体的建设工作，必须充分调动和依靠民间投资。因此，要真正降低民间资本进入门槛，打破“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象，消除进入障碍，让民间资本可以更加畅通地参与到新基建领域。同时，进一步明确民间资本的回报机制，激活投资活力和动力。

    （《学习时报》7.15 梁萍）