新冠肺炎疫情对就业的冲击和传统的就业冲击是完全不同的,它完全是外在的,和我们过去谈到的自然失业、结构性失业、周期性失业都不太一样。这次疫情的冲击带来一个非常强的外力,让我们思考下一步怎样应对结构性变化所带来的结构性失业的问题。
就业问题不能仅仅从就业角度来看,从长期来看要解决我国的就业问题,必须要将其和我国经济的长期发展密切联系起来。从根本上讲,解决我国的就业问题,要从国家下一步经济发展的大趋势着手。
和发达国家相比,我国仍然处在发展和转型过程中,城市化进程仍然在继续,城市人口的流动或者人口布局的速度有所减弱,但是还没有到一个均衡点上。新型城镇化和乡村振兴两个战略的结合,就是下一步我们所说的城乡融合发展,在这个过程中,经济形态和未来发展会呈现出另一番景象。
现在中国就业所面临的问题也和过去经济变化发展密切相关。过去我国在城市创造更多的就业机会,农民工和农村劳动力从中西部地区迁移到沿海发达的城市地区,实现了就业岗位和人员的匹配,但也使我国出现了一些问题。今后发展的大势会发生一些变化,我们会看到东部沿海地区或者大城市中的就业岗位创造速度与过去相比大大减弱,也不再能吸收数量庞大的外来劳动力就业。同时,农村发展和乡村振兴也带来了一些不同的机会,城乡融合发展是我国下一步发展的大势。在这个过程中,怎样让劳动力供给能够适应今后中国经济发展的大势,怎样在经济发展、转型过程中创造新的就业机会,并且能够找到适合的劳动力,是解决就业问题的关键。
在这个过程中,除了看到横向的变化,也要看到在这一轮经济发展和转型过程中新技术、新产业革命带来的一些变化,这种变化使得传统的就业模式和就业形态也在发生变化。如何实现劳动力资源合理配置、让劳动者能够适应经济发展需要是解决就业问题过程中要解决的一个根本问题。只有解决好这个问题,才能实现经济社会的可持续发展。
(京报网7.13 张车伟)