保护和壮大中等收入群体

    扩大中等收入群体，是我国形成合理的利益结构、构筑可持续发展的“橄榄型”社会结构的基础，关系到全面建成小康社会与建设现代化强国目标的实现。党的十九大报告将“中等收入群体比例明显提高”纳入两步走战略，2018年政府工作报告宣布中国已经“形成世界上人口最多的中等收入群体”。2020年到2035年是我国由中高收入阶段迈进高收入阶段的关键时期，中等收入群体比例需要从现在的30%左右提高到50%以上。

    中等收入群体是清华大学李强教授新著《当代中国社会分层》一书的重要研究对象。中等收入群体在社会学里属于“中产阶层”研究的范畴。该书指出，如果仅从收入的角度来测量中产阶层，得到的就是“中等收入群体”。对中等收入群体的定义目前还没有统一标准，不管用哪种标准，我国中等收入群体的占比大约都在20%~30%之间，与“橄榄型”的分配格局仍有较大距离。

    新冠疫情对我国经济造成严重的负面影响，对中低收入群体产生了较大冲击。李强教授强调了关注“中等边缘层”和“中等过渡层”这两个群体的重要性。中等边缘层刚刚迈进中等收入群体，经济地位较为脆弱，抗冲击能力较低，在疫情中面临着巨大挑战。许多重大社会冲突和社会动荡，往往是在危机中地位下降的中等收入群体导致和参与的，一旦他们的社会经济地位出现下滑，生活不稳定，不满情绪高涨，将有可能成为社会不稳定因素。因此，从近期来看，迫切需要政府对中等边缘层提供政策性辅助和保护，防止中等边缘层落入底层，成为社会不稳定因素。

    为了让我国社会具有橄榄型结构，则需要在“中等过渡层”上发力。这一群体是低收入群体与中等收入群体最接近的部分，是中等收入群体的预备军。在我国，中等过渡层的主要构成部分是具有一定技能或从事经营活动的外来务工人员，他们虽然是大城市的常住人口，但仍或多或少受到各方面的排斥和挤压，阻碍了他们加入中等收入群体。应该进一步推进和落实“农业转移人口市民化”，把对外来务工人员的排斥变为帮助和改善，使他们成为中等收入群体的新的增长点。

    （《北京日报》6.22 郑路）