新冠肺炎疫情已在全球流行数月,裹挟其中的中美关系也面临着严峻挑战,从宣称“部分脱钩”“去中国化”到“完全断绝关系”,特朗普政府的反华情绪逐渐高涨。如何理解这一状态下的中美关系,未来中美关系会如何发展?美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任、美国中国问题专家李成博士认为:
中美之间存在意识形态上的差异,也存在一定的利益冲突,但这些都不是最主要的,最主要的还是双方之间的误解和误判。
中美之间,有两个根本点是一致的:第一,都不希望世界经济和金融不稳定,维持世界经济稳定和金融稳定是两国共同利益。第二,避免战争的可能性,也是两国共同利益所在。
如果说中美在这两点上都是一致的,那么根本利益冲突就无从谈起。
另外,我不同意所谓的“修昔底德陷阱”。这是把两千年前的城市国家对比到当今的国际体系。经济全球化、核武器、人工智能和科技革命,使世界发生了很大的变化。以崛起大国和守成大国的冲突来看待当下的国际关系,未免简单化了。
那么误解主要出在哪里呢?其实是双方的不信任和恐惧,双方都夸大了对方的实力。同时,把对方一些防守措施当作是进攻性威胁。新冠肺炎疫情,又进一步加剧了双方的猜疑、忧虑和指责。
中国一部分人会担忧西方国家联手索赔,其实要求中国索赔的人在美国也是非常少的。美国则担心将被中国取而代之。这种过分的恐惧是很危险的,甚至可能将两国关系带入歧途。
特朗普说要把制造业带回美国,已经说了很多年,但并没有多少根本性的变化。在全球化的今天,要重建一个完整的工业体系,既不符合当下的时代,更不符合美国的利益。金融和服务业的强大,是美国的实力所在。制造业回归到底能有多大帮助是个问号,况且,现在制造业很多已经不依赖人力,对解决就业也未必有多大效果。
特朗普的商人做派已经带来了很多问题,美国在世界上的影响力在急剧下降。一个战略家,要求其战略有轻重缓急,还要加强与盟友的关系。同时,要有一个远景目标,并且有能力、有方法、有资源实现这个目标。另外,还要考虑行为可能产生的不良后果,要避免擦枪走火变成全面的、多方位的战争。所以,我不认为特朗普有长期的战略考量,这也是美国智库中不少学者为何说,美国对中国没有战略只有情绪。
中美关系改善,可以有两个角度。第一是突发事件,例如新冠疫情这样的全球性突发公共卫生危机,两国更应该合作。
另一方面,需要靠“全球公共产品”上的合作。美国和中国都算是资源比较丰富的国家,在全球公共产品合作上的潜力很大,包括疫苗研发、维持全球经济和金融稳定、防止核扩散、反对恐怖分子、能源安全、网络安全、应对难民潮等。这些合作将成为推动因素,但这同样需要数年的持续努力,两国都要把自己国内的事情做好,进而真正了解和认识对方。
(《新京报》6.15 孟然)

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