要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急,增强早期监测预警能力,要解决一个方法论问题,就是在“不确定信息”阶段,择地择时择机发布必要的“或然性信息”,并根据这种或然性信息,相机抉择,及时采取一些“不会后悔”的成本较低的“无悔行动”。
比如,首先可以加强医护人员的防护,这个成本不高,并且对医护人员健康有好处。接下去可以做的是呼吁大家戴口罩,这是有一些成本的,口罩本身的物质成本加上人们戴上口罩所感受到的不舒服,但是这点成本相对还是较小的。再比如,加大市区街道清洁剂的喷洒,强化商场、娱乐场所等公共区域的保洁,限制和减少大型集会、聚集活动,等等,都属于成本不高的防疫措施。再进一步,随着确定性进一步提高,地方政府甚至还可以采取“局部封城”的措施,对一些居民小区、商业街区等实行更严厉的管控。这当然成本就较大了,但是从全国的角度来看,这种局部的防范措施,成本仍然是较低的,而收益则是及时地把疫情控制在一个较小的局部范围内,避免大规模的公共卫生危机。如果事后证明这样是小题大做了,纠正起来也不难,不会导致大的社会震动。
从有病例出现开始,直到法定权威机构宣布较确定信息的时期,都属于“信息不确定时期”。在这个时期中,医疗机构和地方政府的首要任务是及时向权威部门提供真实准确的信息。这点我们的现行法规也有明确规定,需要的是切实贯彻执行。
(《中国青年报》6.15 叶小文)