香港最早的公共屋邨——石硖尾邨,记录了香港50多年公屋发展的历史,其所蕴含的历史意义,是香港人集体记忆中难以抹去的重要一笔。
香港的住房分为三类:公屋、居屋和私屋。公屋即公共房屋,是政府兴建然后出租给低收入家庭或者领取综援(综合社会保障援助)的人士,每月只收取极为低廉的租金,类似内地的廉租房。虽然租金很低,但狭小的空间里一家常常要挤五六口人居住。居屋也是香港政府的公共房屋计划之一,不同于公屋的是可以廉价售予低收入市民,让买不起私人楼宇的市民也可以拥有一套自己的房子,类似于内地的经济适用房。私屋则是由房地产商开发的私人屋苑。
香港寸金尺土、地少人多,住房历来是困扰香港人的大问题。19世纪著名学者王韬在《香港略论》一文中,就曾用“小如蜗舍,密若蜂房”8个字,形容当时香港华人的住房状况。“二战”以后,这一情况又伴随着大量内地移民的涌入而变得更加严峻:全港人口由1945年的60多万,激增至1950年的230万,而可居住房屋却又因为战争的破坏,数量大幅下降。
房租高昂,房屋奇缺,20世纪50年代的香港人只好用铁皮、木板搭建木屋,自力更生解决艰难的居住问题。可是,木屋抵御天灾的能力极差,稍有不慎,便可引来火灾,时人亦谑称火灾为“无牙老虎”,喻其危险。到了1953年12月24日圣诞节前夕,危险终于演变为现实,石硖尾木屋区一场突发的大火让6万多香港人无家可归。
大火之后,当时的港英政府为了在短时间内安置大量无家可归的居民,就在废墟上的石硖尾邨兴建了29栋大厦,以供灾民入住。这些旧型的建筑多采用简单朴实的设计,每一个单位面积均为120平方呎(相当于11.15平方米),如方格一般整齐划一,每层楼在两翼相连的中央走廊处设立公用的厕所和厨房。整栋大厦从高处望去,楼宇像英文字母H,走廊信道看起来也如一个H,密密麻麻地布满了一个又一个单元房。虽然拥挤和逼仄,但对于当时那些居于木屋中的香港人而言,却已是极大的改善,至少这里有家的感觉,并且再也不用担心火灾的威胁。
自1954年石硖尾邨兴建大厦之后,港英政府认识到提高香港本地人居住条件的重要性,于是开始大面积地兴建公共房屋,以便为低下层市民提供住房福利,而现时负责兴建公共房屋的香港房屋委员会亦在这个背景下成立。石硖尾邨就此成为香港第一幢落成的公共屋邨,名副其实地被树立为香港公屋发展的一个重要里程碑。
这之后,公屋正式成为香港人日常生活中不可替代的重要组成部分,延续至今,几乎每一个香港人都有过一段在公屋中的生活经历。这些简陋却又朴实的居所,铺满了他们的成长印记,我们也常常从香港电影的画面中,看到这些令人熟悉的场景(譬如吴宇森1990年导演的电影《喋血街头》,就通过刻画几个成长于石硖尾的主角,反映了当时香港的生活状况):全家老小蜗居一室,和一个楼道的住户共享卫生间、厨房,要排队洗澡如厕、轮流烧水做饭。在高密度的居住环境下,公屋里的香港人学会了自得其乐,学会了忍让,并视石硖尾邨为他们共同的家。
2006年10月17日,石硖尾邨被清拆。香港旅游发展局就将这个香港最早的公共房屋列为旅游景点,而房屋署则有意保留其中的一座作为博物馆之用,足见其特殊的地位。
(《城市的张望》中信出版集团2017年出版 严飞)