事业单位人事管理制度依然僵化

    我国有相当大比重的优秀人才分布在各级各类事业单位中。事业单位人事人才管理制度虽经历多次改革，但仍较为僵化，官本位、行政化、论资排辈问题突出，激励保障不足，不同程度地存在“优才难冒头，庸才难退出”的状况。

    具体表现在：收入分配、人才评价、岗位调整、编制管理、经费使用等方面制度安排仍然不适应事业和形势发展要求；编制职数、行政级别、工资总额等仍然制约着专业技术人才的发展，专业技术人才激励实践中存在分配上的平均主义、“天花板”和“大锅饭”问题。

    事业单位是数量庞大的体制内专业技术人才就业从业、发挥作用的重要平台，但与之相适应的人才制度建设进展缓慢。调研反映，公立科研机构薪酬待遇普遍偏低，卫生、教育等事业单位薪酬决定机制不能体现行业特点及人才需求，高层次人才协议和项目工资制在落实中存在一些矛盾。此外，能上能下、淘汰流转制度实质性不足，人才流动空间受限，科研经费、出国交流、科研会议等管理约束较大等，成为当前事业单位影响人才发展急需破解的问题。

    （瞭望新闻周刊官方微信 4.27 孙锐）