论点短辑

    城市社区治理现代化新方向

    张雪霖在2020年第2期《求索》上说，基于全国多个城市的田野调查经验，将我国城市社区治理体系提炼为通才型治理与专才型治理两种理想类型。由于我国城市社区治理要素中“人”与“事”的分离与并存、社区事务的边界模糊与职能交叉性、社区事务的动态性与非均衡性分配以及社区内生资源稀薄性等特性，社区治理现代化改革创新首先要考虑的是什么样的社区组织与之相匹配。研究发现，通才型治理模式与中国城市基层社会的性质、社区公共事务的特性以及国家治理体制更为契合，具有低成本、高效率和高效能的治理优势，是城市社区治理现代化的新方向。

    “官法同构”：中国古代的大国治理之路

    朱勇在2019年第11期《学术月刊》上说，中国古代法律适应大国治理的基本需要，首先注重对于文武百官的全面治理。通过直接“治官”，推动间接“治民”，古代法律实现了“官民兼治”的双重目标。国家法律将普通社会主体概括为君、官、民三大类别，并对由其产生的君官、官官、官民三大涉官关系实行重点调整。重点调整涉官关系，重点规制官吏行为，推动法律对于文武百官实施紧逼式“贴身”规制，促成了“官法同构”的制度体系建构模式。在“官法同构”制度体系建构模式之下，古代法律紧紧抓住国家权力结构的重点部位与权力运作的关键环节，构建与官制体系相适应的法律体系，实现对于文武百官行为举止与社会关系的全覆盖。