近日，北京市市场监管总局依据《反垄断法》查处一起重大典型的原料药领域滥用市场支配地位案件，对实施垄断行为的山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司和潍坊太阳神医药有限公司三家葡萄糖酸钙原料药经销企业作出行政处罚，罚没款共计3.255亿元。
近年来，扑尔敏、冰醋酸、葡萄糖酸钙等一些常用药一反低价常态，价格出现明显飙升。
多起已查处案件和相关事实表明，原料药垄断是常用药价格大涨的幕后推手。为此，国家发改委于2017年11月发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》，阐述原料药和短缺药品之间的传导关系，并对原料药垄断涨价行为划出一条更加清晰的红线，便于强化对原料药的价格监督。
此后，反原料药垄断的力度显著加大，单次处罚额度从几万、几十万到几千万渐次升高，力度在不断加码，多次处罚都给人以“力度空前”之感。
但假如交一年罚款之后，有几年可以非法获利，原料药垄断涨价就不会销声匿迹。在单次处罚之后，还应限期整改，对整改不力者有必要采取按年计罚的措施，持续保持震慑力。
更彻底的反垄断措施，应当是铲除垄断产生的土壤。只要原料药生产掌握在极少数企业手中，不仅容易串通涨价，而且市场也难以发挥抑制价格的作用。培植更多同类原料药生产企业，让每一种原料药都有多家企业生产，原料药垄断涨价现象就容易得到根治。
（《北京青年报》4.16 秋实）
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