如何做到收放自如进退裕如

    日前，习近平总书记在考察杭州推进城市治理体系和治理能力现代化工作时，针对现阶段疫情防控过程中的城市治理，特别强调：“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。”总书记这段对于我国国家治理的“经验之谈”“点睛之笔”，为我们理解和把握当下统筹推进疫情防控与经济社会发展各项工作部署，提供了不少启发。

    现代社会是一个风险社会，人口的大规模流动和集聚，创造了城市社会的发展与繁荣，也蕴含着包括疾病传播在内的大量风险和不确定性扰动。一级政府的重要职能就是在各种风险挑战中发挥和强化城市治理效能，化险为夷。

    “该管起来就能够迅速地管起来”。要实现这一点，在平时的常态化管理中就需要做好三方面的思想准备：一是始终保持忧患意识、危机意识、风险意识和底线思维，对所做工作保持草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的敏锐直觉。平时补短板强弱项、不心存侥幸，“战时”自然能够按部就班、不手忙脚乱。二是危机到来之际能够迅速抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于分清主次、轻重、缓急，“十个指头弹钢琴”。三是心中有人民、胸中有大爱、肩头有责任、脑中有敬畏。只有这样，危机来临之际，才敢于担当作为，本着“以人民为中心”的宗旨，始终把人民的生命安全、健康和利益摆在首位。

    “该放开能够有序地放开”。管控不容易，放开更不容易。下决心从常态切换到非常态，需要非凡的政治魄力；让一切重归常态，更需要做重要的政治决断。危机管理的过程，必然重构国家、市场、社会三者关系。然而，危机终将过去，在应对危机的政治动员和社会动员过程中客观上边缘化了的市场和社会，仍然要回归到其应有的位置，发挥其重要的调节作用和组织功能。

    当然，管起来、放开去的全过程中，都要尊重科学、尊重社会发展规律、尊重法律制度，在此基础上，把危机管理和风险治理的经验，沉淀为完善治理体系和提升治理能力的宝贵财富。

    （《解放日报》4.13 曹东勃）