记者近期多地走访发现,城镇老旧小区改造项目“民心工程”直面民生痛点,取得了积极成效。
各地老旧小区改造目前主要集中解决公共基础设施和外部环境等问题,如完善消防设施、实施电气改造、老公房加装电梯;优化和完善老旧小区环境也是工作重点,包括路灯、井盖、甬道、围墙及外檐等公共设施的修缮,安装视频监控系统、增设停车泊位等。老旧小区改造后,居民的居住条件和生活品质明显改善。
记者同时了解到,老旧小区改造资金需求总规模较大,目前各地正在多渠道筹措资金,但仍然存在资金总体不足。财政资金“投不起”,居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题,迫切需要建立多渠道融资方式,确保老旧小区改造工作顺利进行。
在天津某区,老旧小区改造已经进行了七八年时间,尽管群众仍有需求,但今后很难再进行大规模改造,主要原因为资金不足。有负责人表示,2019年的资金尚且乐观,但2020年这项工作也许无法继续实行,因为资金压缩非常严重。比如2019年当地启动雨污分流工程,原本计划为今年调研,明年实施,但经与财政部门沟通,明年资金供给量“断崖式”下跌,计划被迫搁浅。
在实际操作中,首先是居民出资难。老旧小区住户多是老年人和租户,对改造后价值的提升效果也无法预估评判,出资意愿很低。企业也难参与其中。有企业表示,参与老旧小区改造面临诸如产权、消防、居民意见等诸多不可控因素,想要获利,难度太大。
在专家看来,财政安排专项资金用于老旧小区微改造,主要侧重于水、电、气、适老化设施等基础配套设施类项目。要鼓励居民通过自筹捐资、房屋维修基金等渠道筹集部分改造资金。在具备产业开发条件的改造项目中,社会投资企业要同步投入资金改造完善周边配套设施。
(《经济参考报》12.9 翟永冠等)




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