探索农村养老服务新模式

    2016年以来，江西省新余市分宜县在全县10个乡镇134个行政村全面推进颐养之家建设，探索出了一条党组织主导引领、党员志愿服务、子女安心、组织放心的“三心”幸福工程，让老人实现就近居家养老，有效破解了农村养老难题。目前全县已建成颐养之家190个，惠及老人两千余人。

    按需建家 哪里需要就把家安在哪里，哪里合适就把家建在哪里。优先利用闲置集体资产，动员党员、爱心人士无偿捐赠或用租赁的方式建家。

    开心入家 颐养之家原则上接受年满73周岁、身体状况正常的农村留守、独居及困难老人，对有需求的不满73岁的老人则采取差异化缴费方式纳入颐养之家供养范畴。因地制宜探索“集中供养”“1+N配送”“吃住一体”多种供养模式。人口集中的村采取标准供养方式，为老人提供一日三餐和日间照料。

    合力办家 按每人每月350元的标准，采取政府补助、村级配套、个人出资、社会捐助的方式筹措，老人每人每月只需交200元，其余市县各补贴50元，乡村两级自筹50元，不足部分通过争取上级补贴、集体经济配套和社会捐助等方式筹集，确保可持续运行。

    优质管家 在实现颐养之家全覆盖后，分宜县围绕提升服务继续打造“升级版”，从满足日常照料向提供精神慰藉上拓展，把“党建+颐养之家”工作不断推向深入。所有颐养之家配套建设诊所，实现医养结合，还与北京301医院建立远程会诊平台，让颐养之家老人和群众足不出县就能享受到优质卫生服务，并免费为入“家”老人办理意外伤害保险，上好安全锁。

    颐养之家的建立，找到了农村党员干部的“干点”和群众的“盼点”的最大公约数，自觉为群众用心用情用力，把工作做到了群众心坎上。

    （《行政改革内参》2019年第7期 胡军平）