两个战略支撑两个百年发展目标

    2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会这“第一个百年目标”的关键之年。明年，我们将迎来全面建成小康社会决胜期。在此之后，我们将向第二个百年奋斗目标进军。

    新的时期需要新的战略。在我看来，接下来，很有必要重点推进市民化的城市化进程。

    从世界经济发展史看，城市化水平不过70%或75%，就能进入高收入门槛，达到发达水平。目前，中国的城市化进程只完成了2/3。在目前建成区和建筑物城市化超前和基本完成的情况下，未来我们应当着重推进人口和市民化的城市化。

    要实现这一目标，就要废除城乡和地域户籍管制，使已长期在城镇居住和就业的非城镇户籍人口、更多进城的和未来会进城农民务工人口，能进得来、留得下，变成市民。

    另一条主线则是克服低收入居民增收难，助力走完工业化路程。工业化是一个地区从经济落后向发达经济体迈进必经的过程。

    此外，我们还需实行一个调节水资源分配、改造未利用土地和扩大发展空间的战略。2017年止，我国调水只有337亿立方米，人均调水只有24立方米，每平方公里调水也只有0.35立方米。水利强国，促进百年复兴。在目前已建成337亿立方米调水能力的基础上，未来，我们或可再建设和形成750亿立方米左右的调水能力，使中国总调水能力达到1100亿立方米左右。

    按照调水改土低方案和高方案，可以分别获得的经济增长潜能为1.11和1.48个百分点。这对于市场化改革、市民化城市化以及延长工业化，也是个保证性举措，能使我们万无一失地完成第一个百年发展目标，实现经济社会的初步现代化。

    （《新京报》8.22 周天勇）