瑞典小镇埃斯基尔斯蒂纳是瑞典第一个引入“乞讨证”的地方。根据规定,自8月1日起,想要在该镇大街上乞讨,需要花费250瑞典克朗(约合人民币183元)办理证书,证书有效期为三个月。申请办理证书的人需持有瑞典有效身份证,然后在网上或是警察局填写申请。任何无证乞讨的人将面临最高4000瑞典克朗(约合人民币2934元)的罚款。
此举在该国引发争议。支持者认为这将减少大街乞讨者,反对者则认为这会使无家可归者、流浪人士生存更为困难。而且,一些犯罪团伙可能通过帮助人们办理乞讨许可证,从乞讨者那里敲诈钱财。
当地市议员吉米·杰森称,推行这一制度不是为了让弱势群体的生活变得更困难,而是试图解决更大的问题,即乞讨是否应该在瑞典的社会福利模式中正常化。杰森表示,许可证制度将让无家可归人士和其他弱势群体与当地有关部门,尤其是社会服务部门联系,“我们会看看效果到底如何”。
据英国《每日电报》报道,乞讨问题已经在瑞典引发政治分歧,一些人呼吁全国禁止乞讨。瑞典政府则一直希望推动立法,禁止人们通过乞讨获利,尤其针对那些利用弱势群体乞讨获利的组织。
事实上在许多国家,乞讨都是非法的行为,比如韩国规定乞讨是非法的,尤其是乞讨行为影响到公共秩序。还有一些国家曾经禁止乞讨,但目前已经取消禁令。法国于1994年取消了乞讨禁令,但带着动物或是孩子乞讨依然是非法的。
(新京报外事儿微信公众号 8.6 谢莲)