全球治理视角下的国家语言能力

    国家语言能力，是国家运用语言处理关涉国家利益的内外部事务的能力，是中国推动全球治理体系变革、提高国际话语权、协商和制定国际规则的重要基础。当前，推动“一带一路”高质量发展，深度参与全球治理，需要大力提升国家语言能力。

    全球治理视角下的国家语言能力主要包括以下四种：国家外语能力、汉语国际传播能力、行业语言能力以及国家话语能力。

    国家外语能力是全球语言治理的基础能力，主要体现在国家开设和掌握的语种数，各语种外语人才、翻译人才的数量、层次和质量，以及应急外语能力。当前，我国开设的语种数还难以满足全球治理的需求。“一带一路”相关的50余种官方语言中，尚有少部分语言尚未开设，更不用说其他重要的民族语言和地区语言。外语资源尚未被当作国家重要的战略资源来看待，在反恐、维和、援外等方面的应急外语能力不足。

    汉语国际传播能力是全球语言治理的拓展能力，主要体现在全球汉语学习者的数量和结构，汉语进入国民教育体系的国家数，汉语在国际组织中的使用程度，孔子学院、孔子课堂的国际影响力等。全球汉语学习者据称达1亿人，但华裔占相当比例。汉语在国际组织中使用程度不高，孔子学院对当地的影响力有待进一步提升。

    行业语言能力是全球语言治理的辐射能力，主要体现在语言服务于行业发展的深度和广度、专门用途外语人才的数量和结构等。我国服务“一带一路”基础设施建设、金融、贸易、科技等行业的语言能力还有待增强。语言与行业的深度融合不够，行业发展所需的语言大数据、语言智能等技术支持力度不够。

    国家话语能力是全球语言治理的关键能力，包括话语建构能力和话语传播能力。目前，国家话语能力存在着阐释不到位，受众不理解，有理说不出，传开叫不响等困境。

    国家采取切实有效措施，提升以上述四种语言能力为核心的国家语言能力，方能在国际舞台上讲好中国故事，更好为全球治理贡献中国力量。

    （《光明日报》7.27 王辉）