大变局下要避免哪些战略误判

    当今世界正在经历百年未有之大变局。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，中华民族比任何时候都需要理性平和的心态，避免战略误判。

    避免用短期政策替代制度建设

    制度建设是中华民族伟大复兴的长期保障。坚持把问题导向的政策治理和制度建设的策略治理进行有机结合是建设现代化国家的基本要求。“摸着石头过河”是一种问题导向和政策导向相结合的治理思路，即坚持问题导向，遇到问题解决问题，先出台政策进行治理，这种治理方式对及时化解矛盾和解决问题有效并且实用。只有从问题出发和从制度层面上考虑国家的发展和治理问题，才能建立起一套适合中国国情的制度，以确保国家沿着制度规定的方向长期、持续、稳定发展。

    党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现全面深化改革的总目标就必须进一步从中国历史的发展中去寻找经验和教训，同时全面系统地研究各国推进现代化建设的经验和教训，以及现阶段国际国内形势的新变化和新要求，保障中国长期发展的制度尽快定型和基本定型。在中国国情基础上，结合人类社会发展的普遍规律探索中国特色社会主义制度和建设常态化的现代化国家，这是中国迈向现代化的必由之路。

    避免用行政和市场手段替代经济和社会自身的建设

    中国经历了长期的封建社会，封建意识和封建传统既残留在经济生活中，也残留在社会生活和政治生活中，“官本位”思想是其典型代表，这种思想观念和思维方式长期残留在行政系统中，表现在一些官员身上，典型的例子就是健康正常的官商关系没有建立起来，个别干部对中央的决策部署阳奉阴违，为民营经济发展设置了重重障碍。

    从长期看，文化建设是个较大的问题。由于急速的社会转型，人们内心世界并没有跟上物质时代的变化。费孝通教授在其《乡土中国》一书中描述的传统农业社会的“私”文化基因与市场体制中利己主义基因发生碰撞，就造成了“市场社会”的斑斑劣迹，一个时期以来社会上流行极端利己主义和个人主义，这个问题在社会事业发展中表现为社会保障中的“骗保”现象、重庆公共汽车“坠河”，等等。“私”和利己主义渗透到了社会生活的方方面面，不能掉以轻心。

    中国正在走向现代化国家，经历着公共空间、社会空间和社会关系模式的深刻变革，这种变革前所未有。中国已经和正在经历着一个百年未有之大变局：从传统社会向现代社会转型，只是这个变局刚刚开始。

    随着互联网的发展，出现了许多新的理论问题。例如，“网络效应”要求互联网企业最好是采用巨无霸式的经营模式，赢者通吃，但这会进一步加剧已经存在的社会不公平。如何在信息时代提升企业的创新水平和企业家创造财富的能力，又能在实现社会公平之间找到平衡点？这是新时代的重大理论和现实问题。

    避免用经验决策替代数据驱动决策

    至今依然有一部分人认为，唐纳德·特朗普总统的各种“不规范”行为是个性使然。但我们需清醒认识到，他本人的行为能够得到美国社会相当一部分人的认可，就需要进一步分析互联网社会的变化及其带来的影响。将这些因素联系起来的话，可能是一幅社会变迁的新画卷。

    面对唐纳德·特朗普总统这只“黑天鹅”，传统意义上的社会学、政治学需要掀开传统意义上的面纱，与互联网、大数据等实验科学联手进行深度研究。在这个意义上可以说，社会科学研究和战略咨询研究同样面临百年未有之大变局。

    大数据和人工智能的快速发展要求改变决策咨询模式，传统的决策模式是“提出问题→依据知识→解决问题”，也就是根据“知识和经验”找出问题，思路是“问题→知识→问题”，这种方式会随着数据科学的兴起让位于“提出问题→依据数据→解决问题”的思路，且直接用数据（无需把“数据”转换成“知识”前提下）解决问题。这就要求在确保信息安全的前提下，政府政务服务平台与网络企业建立某种信息共享的体制机制。

    （《人民论坛》杂志6月中 丁元竹）