中共中央、国务院日前印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(简称《意见》)。6日,国家发展改革委举行新闻发布会,就《意见》内容进行了解读。
国家发展改革委发展战略和规划司司长陈亚军表示,推动城乡融合发展和乡村振兴是工业革命以来很多国家的施政重点,也是目前我国学术界广泛讨论的焦点问题。从现阶段来说,推动城乡融合发展有着现实而深刻的时代背景,也有着重大而深远的历史意义。
城乡融合发展是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手。当前,我国最大的不平衡是城乡关系的不平衡,最大的不充分是乡村发展的不充分。“解决发展的不平衡、不充分问题,不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要,在很大程度上需要依靠城乡融合发展和乡村振兴。”陈亚军说。
城乡融合发展也是国家现代化的重要标志。在我国工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”过程中,同步发展是其核心任务。“其中,工业化处于主导地位,是发展的动力;农业现代化是重要的基础,也是发展的根基;信息化具有后发优势,可以为我们的发展注入新的活力;城镇化其实是一个载体和平台,带动着农业农村的现代化加快发展,也发挥着不可替代的融合作用。”陈亚军表示,处理好“四化”关系,特别是处理好工农关系和城乡关系,在一定程度上决定着我们现代化的成败。
城乡融合发展是拓展发展空间的一个强劲动力。在陈亚军看来,我国最大的发展潜力和后劲在乡村,推动城乡融合发展和乡村振兴、促进乡村资源要素与全国大市场相对接,能够释放出可观的改革红利,也能够带动经济社会持续发展。
“城乡之间不平衡最突出的表现就在于基本公共服务发展水平的不平衡,这种不平衡表现在资源布局、能力提供和服务质量上。”国家发展改革委发展战略和规划司副司长周南表示,公共服务仍然是乡村发展的明显短板,要实现共享发展,必须加快补齐这个短板。
(中国经济网 5.6 顾阳)