史上最长“停摆”折射美政治制度失灵

    由于美国白宫和国会民主党人在修建边境隔离墙等问题上分歧严重，各方未能就拨款法案达成一致，约四分之一的美国联邦政府机构从去年12月22日凌晨开始陷入“停摆”，创下史上最长“停摆”纪录。

    在美国联邦政府关门造成的“伤亡”名单上有很多个名字：拿不到薪水的政府雇员、被迫关门的景点、国家动物园被叫停的熊猫直播等。

    美国首都自1973年起就拥有自治权，在联邦政府停摆期间可以依靠地方税收维持运转，但一些公共部门受国会控制，比如法院。2018年12月21日午夜，包括华盛顿地区法院在内的数百个政府部门一起关闭，同时停工的还有司法图书馆和部分托儿中心。据白宫此前估计，联邦政府现在每“停摆”一周，美国经济就损失约12亿美元。  

    从历史经验来看，美国政府历次“停摆”后，舆论走向对于事件最终如何解决具有重大影响。然而，此次争端双方均有相当数量的选民支持，都不愿意退让，因此迟迟不能达成妥协。

    从深层次看，此次联邦政府“停摆”创下史上最长纪录，反映出美国政治和社会不断撕裂的趋势。有美国学者指出，近年来，共和、民主两党围绕医保、移民、控枪等议题针锋相对、共识难求，而政府“停摆”是美国党争恶化的极端表现，是美国政治制度失灵的结果，也是美国国家治理困境的缩影。

    （《新华每日电讯》1.13 刘阳等）