低保福利化易引发矛盾

    记者近期在基层采访了解到，农村低保在保障低收入农民基本生活外，还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能，在一定程度上容易引发基层低保福利依赖和农户矛盾。

    一些农民说，低保补助那些钱不算什么，可有了低保身份，看病住院能报90%左右，而普通户只能报60%左右，这很惹人眼红。一些地方还把享受低保作为助学金发放的条件，以低保为由给以残疾救助等，这无疑是把低保异化为享受某种福利的特权。

    这些做法也衍生出诸多负面效应。比如，导致农户间相互攀比、邻里不和、村风不正；膨胀“等靠要”思维，鼓励争低保、当懒汉，让发展失去原动力；诱使少数干部涨私欲、玩权力，铤而走险、违纪违法等。

    不少基层干部呼吁给低保松绑，让低保和其他专项救助充分发挥各自功能，避免福利过多叠加。一位基层干部说，大病、残疾和孩子上大学是农民致贫的主要原因，应分别施策，是什么问题就解决什么问题，无需都放到低保政策的篮子里解决。

    （《半月谈》2018年第22期 于嘉 朱文哲）