药品管理法修正草案已于10月22日提交全国人大常委会审议，草案坚持重典治乱，强化全过程监管。
草案规定，对于生产、销售假药的罚款为药品货值金额的2倍到10倍，情节严重的罚款10倍以上30倍以下。而现行法律中规定的处罚金额仅仅是“2倍以上5倍以下”，最高也就是5倍了。30倍基数的罚款标准，在中国法律中可谓独一无二，体现了立法对假药的零容忍。
对于生产和销售劣药，同样加大了处罚力度，“情节严重的罚款5倍以上15倍以下”，而现行法律中对于生产销售劣药的处罚最高为货值的3倍。之前个别药企在严格的药品生产质量管理规范下要搞“小动作”，搞成本压缩，其实就是在生产劣药。在疫苗风波之初，还有人将企业的违法轻描淡写为“只是为追求产量，用了较大的发酵容器而已”，而草案对不按药典工艺生产的劣药同样要施以严惩。
此外，草案将药品责任的板子落实到人，公司法人不能再作为挡箭牌。草案规定：“有生产销售假劣药、违反质量管理规范等行为的，对单位的法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以没收收入、罚款、10年直至终身禁业的处罚。”
药品生产领域，引进资本市场的“禁业”乃至“终身禁业”处罚制度，是为了突破资本运作的面纱，避免违法商人躲在现代有限责任公司的有限责任后面为所欲为，借壳公司作恶之后，却能全身而退的现象。比如，在江苏延申疫苗造假被追究刑事责任之后，相关实际控制人还能全身而退，继续把企业做到400亿元市值。不把这些“害人精”逐出市场，难保不会再发生危机。
（《新京报》10.24 沈彬）
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