美国为何急于扩军

    8月中旬，美国总统特朗普签署了国会两院通过的“2019财年国防授权法案”，该法案为美国军队批准了堪称“天价”的国防预算。

    特朗普执政后，美国军队出现的一个关键词就是“扩军”。自2008年金融危机后，美国军费持续缩水。2017财年美国的国防预算为5837亿美元。而到了特朗普执政后，美政府为2018财年制订了7000亿美元的国防预算。此番通过的2019财年国防预算再度攀升，达到了约7160亿美元，已经赶上了20世纪80年代里根总统执政时大幅扩张军费支出的历史最高水平。

    从国防预算法案不难看出，美军战略的重点已经从反恐转移到了与俄罗斯和中国的竞争。这与美国在去年底、今年初连续推出的《国家安全战略》报告和《国防战略》报告中均将俄中作为“战略竞争对手”的表述一脉相承。美国防部负责财务的一名高级官员表示：“如果美国不应对这些挑战，美国相对于俄中正在减弱的军事优势会损害美国在几个关键领域遏阻侵略和强压的能力。”从中不难看出，美国军费高涨的原因似乎是来源于对别国军事实力上升的焦虑。

    但事实果真如此吗？据德国一家媒体的报道，俄罗斯的军费大约只有美国的十二分之一，而中国的军费也只约为美国的四分之一。明眼人一看便知，美国军费开支领跑世界，令其他国家难以望其项背。如果单从绝对军力对比看，美国对别国军力的进步大可不必“杞人忧天”。仔细分析上述美国防部官员所称的“在几个关键领域正在减弱的优势”似乎道出了美国的隐忧。

    根据这份国防授权法案，国会将拨款6500万美元用于研发新型潜射低当量核弹头、拨款建造6艘极地破冰船和投入高达10亿美元研制水下无人机。这些硬件设备的建造和新技术的开发，几乎都是为应对俄罗斯在相关领域的所谓优势而量身定制的。特朗普政府通过树立假想敌的方式来追求打造“更大、更强美军”，目的是通过用武力营造符合自身利益的国际秩序。

    （《光明日报》 8.24 汤先营）