将健康融入所有政策

    习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，“要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。”

    研究表明，决定健康状况的因素，医疗卫生服务仅占8%，遗传等生物因素占15%，超七成主要是生活方式和社会环境因素。近年来，伴随生活水平的进一步提高，我国卫生与健康政策开始关注不良生活方式对健康的影响，但对社会和环境因素的关注仍然不够。而我国在经济快速发展的同时，日益严峻的生态环境问题等因素带来的健康问题，仅靠个人生活方式的改变还远远不够。

    “将健康融入所有政策”，有许多国家走在前面，为我们提供了有益借鉴，比如芬兰、澳大利亚、泰国等国家早在10年前就成立了多部门联合组成的委员会，专门审查与健康有关的政策或出台相关法律法规，探索出不少行之有效的方法，形成了一套完善的机制。

    反观我国的政策实践，仍然有不小的进步空间。要想让“将健康融入所有政策”的目标从口号变成现实，需要政府各部门在观念上认识到影响老百姓健康状况的因素是多方面的，政府政策在其中发挥着很大的作用。以健康影响评估机制为例，由于社会因素对居民健康状况影响很大，所以当前急需建立对重大项目影响居民健康状况的评估机制，仅仅是环保部门参与其中还不够，必须整合工商、质检等等行政资源。只有进一步完善顶层设计，细化具体的措施，整合各方资源，才能打破“孤岛效应”，真正实现“将健康融入所有政策”。

    （人民网 8.21 杨金侠）