重点做好保障住房

    1998年3月19日，新任总理朱镕基在就职的中外记者招待会上宣布：“今年下半年出台新的政策，停止福利分房，住房分配一律改为商品化。”

    作为国家房改方案起草小组主要执笔人，时任建设部政策研究中心副主任顾云昌认为，中国1998年房改启动是成功的，住宅建设得到突飞猛进的发展，住房质量有了大幅提升。虽然在执行过程中，住房制度的深化改革不够，出现了预想不到的问题，比如房改之后对爆发出来的购买力认识不足，许多城市出现供不应求，导致房价上涨，但是对房改的主流成就应该给予肯定。

    对于房改20年来的最大遗憾，顾云昌认为是住房保障没有作到精准，没有随着城市化的进程，将住房保障及时扩大到进城务工的新市民身上。在1998年的房改中，明确提到对不同家庭，采用不同的供应政策，对中等收入以上家庭市场化，中低收入家庭提供经济适用房，低收入家庭提供廉租房。

    但在房改初期，许多城市对购买经济适用房的人群没有限制。当年在北京等地的经济适用房是敞开供应的，只要有钱就可以买。但在重庆、常熟、厦门等地，严格限制经济适用房的购买群体及面积，只供应给中低收入家庭。

    顾云昌认为，房价高涨不是房改带来的直接结果，其背后的推手是供求关系。此外，由于货币超发及一部分人炒房等原因，也导致需求大增，供应不足。

    顾云昌谈到目前的市场，他希望政府能进行更精准地管理，做好住房保障。

    （《新京报》 8.3 袁秀丽）