破除城市规划的“牢笼效应”

    为什么房价贵和入学难的问题一直得不到解决，其原因就是我们旧的发展理念问题。我国对城市的人口规模进行严格的计划和管控，人口的多少要按照计划来，居住资源和教育资源成为了管控人口的手段，而不是靠市场和社会规律。

    国内各个大城市，思路都是一样的，所有的规划都是基于“我给你多少地，你给我控制在多少人”的思路，让人为土地资源服务，而不是土地资源为人服务。

    一旦设定了人口控制规模，那么配套的学校，公共设施，住宅都会按照这个设定的人口目标来进行建设，如果人口超过了计划10%，配套资源不够呢？资源的价格就会在互相竞争中抬高。

    人口是跟着产业走的，产业的发展是人口流向的最根本因素，产业的发展决定了人口的规模，除了产业发展，教育资源、医疗资源、环境舒适程度等等都会成为吸引人口的因素，但是他们都远远没有产业发展带来的工作机会重要。

    如果一个城市经济蓬勃发展，中高端工作机会不断增加，必然会带来人口的上升，而此时由于规划的原因去严控土地供应，那么必然会带来“牢笼效应”。“牢笼效应”就是限制了人口发展的空间，而产业发展又决定了人会不断涌入，于是人们就会在有限的面积里面，为了争夺住房资源、教育资源等相互竞争。

    在牢笼游戏下，最受影响的，是城市的底层市民和外地人群，他们要完全直面高昂的房价，拥挤的交通，紧缺的教育资源，认为这一切都是人多的结果。

    转变发展思路，一方面就是不要把土地和房地产彻底沦为赚钱的工具，要牢牢树立“一切自然资源都是为人服务的”的原则，一个城市如果有能力发展出大量的中高端产业，有能力吸纳那么多人口，就给他供应更多土地，降低人口密度，扩大生存空间。另一方面，通过产业转移来实现人口的转移，实现全国均衡发展和布局，我国目前在做的雄安新区就是一个尝试。

    （环球网 8.5 深圳宁南山）