打击医托不能只盯着“托儿”

    6月27日，贵州省遵义市红花岗公安分局接到群众举报后，在位于汇川区澳门路的欧亚男科医院，打掉一个以民营医院和下属“医托”部门共同实施诈骗的犯罪团伙。警方通报，欧亚医院招募大量社会人员，诱导无辜群众前往医院就诊，并在就诊过程中通过虚构病情、夸大病情、过度治疗等方式骗取群众钱财。

    医托诈骗现象泛滥成灾且久治不绝，已然成为法治社会的最大挑战。1998年12月，卫生部与公安部联合下发《关于清理整顿非法医疗机构严厉打击医托违法行为活动的通知》，明确定性医托为违法活动，行骗的违法人员将受到处罚。时至今日已快20年，医托违法犯罪行为依然处于高发态势，在各地开展深入治理的当下，遵义欧亚男科医院公然招募社会人员实施医疗诈骗，其性质十分恶劣。

    从大量的案例看，医托诈骗不只会造成公众的财产损失，当事人可能会因此贻误病情而带来不可逆转的伤害，危及身体健康甚至生命安全，用“谋财害命”来形容医托并不为过。但是，受医疗专业性强、法律不完善和举证难、处罚难等因素影响，对医托的打击往往失之过软和失之过偏，有“以罚代法”和“以罚代刑”之嫌。如果对医托不能以累计违法金额来定性，大多数情况下则只能“抓了又放”，给予简单的治安处罚了事。

    对医托如此，对源头一端的医疗机构同样如此。众多案例显示，有关部门对涉事医院要么通报了之，要么罚款了事，严重一点的则是扣减等级分，停业整顿或者吊销营业执照，惩戒力度和强度不够。一些医疗机构投机获利始终大于风险成本，自然无法遏制违法犯罪的冲动。

    打击医托诈骗“重托轻医”既难以治标，更无法治本。没有医疗机构的主导与参与，医托只会是无源之水。由此而论，打击医托背后的医疗机构及其违法人员，比单纯惩治医托更为重要。

    （《法制日报》7.3 堂吉伟德）