乡村振兴以都市圈为主要依托

　　乡村振兴的地域依托是什么？有两种相互对立的思想和行动倾向。

　　一种倾向是就乡村论乡村，自觉或不自觉地把乡村从城乡地域分工体系中割裂开来，孤立地、静止地看待乡村振兴。另一种倾向是片面强调乡村振兴要以城、镇为依托，片面强调城镇化，自觉或不自觉地忽视了乡村，忽视了逆城镇化。

　　乡村振兴要以人为中心，基本上要落脚在“都市圈”，都市圈是乡村振兴最主要的地域依托。

　　第一，都市圈是乡村振兴最有利的地域空间。都市圈本质上是一个日常通勤生活圈。在这里，城市生活是乡村的，乡村生活也是城市的，乡村能够最大限度地接近和抓住发展机会，分享城镇集聚经济优势，降低对外交流成本，彰显自身特色。

　　第二，从国际经验来看，正因为都市圈对乡村发展具有重要意义，所以美国等发达国家的乡村发展主要就是落脚到都市圈，乡村人口主要集聚在都市圈。美国尽管是个农村十分发达的国家，但真正生活在都市圈之外的乡村人口估计不足全美人口的0.8%。

　　第三，从我国国情来看，由于两个方面的原因，中国乡村振兴落脚地必将较美国更大程度地落脚于都市圈。一是中国人口密度较高，更加有利于城乡本地化融合，都市圈将更加广布；二是小农户经营。小户经营缺乏内部规模经济，要获取竞争力，在竞争中发展，更需要充分分享利用城镇外部经济性。

　　以都市圈为地域依托实施乡村振兴战略，要打破乡村自家“一亩三分地”的思维，从都市圈的高度进行谋划和推行，建立健全都市圈城乡融合发展体制机制。有五个方面非常重要：一是全面树立都市圈的理念；二是着力建立健全都市圈房地产和就业统一市场；三是按都市圈统筹个人消费和公共服务空间布局；四是把特色小镇、田园综合体、农业公园等与都市圈结合起来；五是打造高效通勤的交通系统。

　　（《北京日报》6.4 杨开忠）