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    文摘报 2018年05月19日 星期六

    拆墙拉锯战

    《 文摘报 》( 2018年05月19日   01 版)
    西宸原著的门庭

        这几幢居民楼属于同一个小区:同一个项目地块,同一个门牌号,同一个开发商,同一个物业公司……

     

        但这几幢居民楼完全不像在同一个小区:南边是千万豪宅,北边是保障性住房;南边亭台错落、树影婆娑,北边拥挤逼仄、设施阙如;南边千方百计“划清界限”,北边不屈不挠“冲破封锁”……

     

        反差全部源于一堵围墙。它将小区南北两侧人为分隔开来,围墙南侧商品房叫“西宸原著”,北侧保障房叫“玉璞家园”。从交房那天起,关于围墙是否打通,两侧业主的争论从未停歇。

     

        商品房“西宸原著”

     

        北京西三环,丰台区西局后街8号,围墙圈出来的大院里,南侧是中高档小区西宸原著。小区里,绿树掩映的小道深处,藏着一个亭台花树俱全的后花园。后花园北侧,横亘着一道米色高墙,将另外两幢高楼挡在风景之外。

     

        陪同记者进入小区的,是“龙湖租售中心”的一名工作人员肖风。他会向每一位潜在购房者解释围墙的功用:围墙那面是“两限房”(北京的一种保障房,“两限”指限房价、限套型),这面是商品房。虽然当初两边一起开发,物业也是一家,“但实际上是两个小区,互不相通。围墙是交房时就有的,你看,都是封死的!”

     

        其实,围墙并未完全“封死”,东侧嵌着一扇铜门,西侧则装了一扇铁门。从西宸原著这一侧看过去,围墙西侧铁门虽是镂空,却被人覆上一块铁板堵死,铁门前还堆上了一排建筑垃圾。

     

        肖风坚称围墙南北是“两个小区”。他有种种佐证。

     

        首先,物业形态迥异:西宸原著有5排别墅和2幢高层,别墅多在400余平方米,高层内也多是150平米上下的大平层。而另一侧的保障房小区——玉璞家园只有2幢高层;其次,开盘价格悬殊:西宸原著开盘价10万元/平方米,而保障房玉璞家园开盘价仅2.1万元/平方米;此外,外观更档次明显:西宸原著是园林式小区,高层均是石材外挂立面,顶部配以造型,阳台、窗户舒朗开阔。玉璞家园的高层造型平实,外立面呈普通黄色,窗户密密麻麻。

     

        保障房“玉璞家园”

     

        虽然只是一墙之隔,但要前往北侧的“两限房”玉璞家园,只能从小区东面绕行。

     

        进入玉璞家园,反差扑面而来。小区周边没有像样的城市道路。北侧,是一处在建工地。楼东侧有个儿童乐园,这是玉璞家园所有的休闲设施。除此以外,就是一条宽三四米的路,一个遛狗的年轻人,在小区里唯一的路上来回折返。

     

        “听说两边为围墙在闹?”记者拦住遛狗的年轻人。“我们是要求拆墙的,凭什么把我们隔开?昨天中午,围墙那边还喊口号,要求物理隔离。你说是不是很搞笑?”

     

        与西宸原著相比,玉璞家园的落差在楼内更加鲜明。玉璞家园的构造接近上世纪七八十年代常见的“筒子楼”:进楼就是狭长的过道,只容两人并行。过道的一侧是房间,一个门紧挨一个门,大多为一室户;另一侧是墙和窗户,面向户外。一个楼层有房间二三十个。

     

        玉璞家园居民对于围墙的芥蒂很难无视:很多家门口,都贴着A4纸打印的告示。写着“拆除隔离,拒绝家访”“请勿打扰,坚决拆墙”“不要家访,不要妥协,只要拆墙”的字样。

     

        拆墙之争由来已久

     

        今年4月16日,为了实现南北“有管理的连通”,开发商在围墙铁门处安装了具有人脸识别功能的智能门禁系统。结果如何?

     

        如今,在玉璞家园这一侧,小区唯一道路的西端,宽五六米的大铁门紧闭着,开关处已经被焊死。铁门背后,是一道更高的对开大铁门。铁门被层层加码,并彻底焊死。

     

        开发商龙湖置业一纸“声明”,寥寥数语,复述着智能门禁系统安装后发生的剧烈冲突:“部分商品房业主于4月19日晚9:10焊接封闭了新安装的消防门,同时加装了一道铁门。目前围墙整改工作暂时停滞。”这并不是南北双方为了围墙和铁门第一次起冲突。

     

        “拆墙”拉锯战至少可以追溯到2017年的3月,也就是商品房陆续交房入住后,玉璞家园的业主就开始联合活动,要求打通分隔两类住宅的围墙。他们认为,小区的绝大多数绿化和公共设施都隔在围墙那侧,玉璞家园这边绿化率、容积率均不达标;另外,围墙相隔后,玉璞家园的业主出门必须绕行。

     

        不仅如此,现行的法规也站在了玉璞家园业主这一边。2015年8月1日北京市住建委发布的一则文件明确:实施统一物业管理的,建设单位不得通过增设围栏、绿植等方式,分割同一物业管理区域内的保障房与商品房。

     

        不过,玉璞家园业主的主张,遭到了商品房业主的针锋相对:一边物业费仅3.3元/平方米,另一边则要9.8元/平方米。差那么多,凭什么享受一样的公共资源和服务?

     

        配建政策的后遗症

     

        追根溯源,这是商品房地块配建保障房政策带来的“后遗症”,也是政策的问题所在。

     

        据了解,2007年,北京在公布保障房相关规划时,就已明确要求新建商品房入市前必须按一定比例配建保障性住房,配建平均比例为商品房的15%。这一政策除了保障保障房的供给之外,也是为了避免集中建设保障房形成低收入人群聚集区。因而,2010年起,北京商品房地块出让时,就已要求配建保障房,这一现象在2013、2014年尤其多。也不仅仅在北京,上海、重庆等城市均推行过这一模式。

     

        “方向是对的,但方式上有问题”,有专家认为,如今这一政策虽已不再推行,但历史遗留问题逐渐暴露。

     

        (上观新闻5.15 毛锦伟 宰飞)

     

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