县域经济已成发展短板

    改革开放，特别是党的十八大以来中国城乡关系取得了长足发展，城乡面貌发生了根本性变化，城乡居民的获得感不断提高。当前中国城乡关系发展中的难点是户籍人口城镇化水平偏低和县域经济不发达。

    中国户籍人口城镇化率依然偏低，尚有大量农业转移人口不能落户城市，亟需放宽城乡落户限制、破解城乡二元户籍制度。

    中国县域经济尚不发达，难以形成对城乡发展的有效串接和有力支撑。目前，县域经济已成为经济新常态下中国经济社会发展的短板，主要存在结构转型压力较大、县域新型城镇化发展滞后、县域经济发展面临较强的资源环境约束、县域经济发展的投融资机制仍不完善、县域发展开放合作不足等问题。这些因素都导致中国县域经济在带动和支撑城乡发展、城乡互动方面难以起到应有的作用，这也是导致中国部分乡村凋敝的重要原因。

    未来必须要贯彻以“人民为中心”的城乡发展思想，坚持“五位一体”总体布局以破解城乡二元结构，深入推进实施乡村振兴战略，坚持发展城乡和促进城市发展并重的方针，着力振兴县域经济。

    （《学术月刊》2018年第4期 吴丰华 韩文龙）