5月1日起实施的进口抗癌药零关税系列政策备受关注。据统计，2017年全球前20位肿瘤药中还有8个药品尚未在我国上市，进口零税率将加速这些药品进入中国市场。
根据4月12日国务院常务会议内容，我国除对实际进口的全部抗癌药实施零关税外，还将较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，并通过政府采购、将急需的抗癌药及时纳入医保报销目录，“让群众切实感受到急需抗癌药的价格有明显降低”。
这次抗癌药系列政策出台有着清晰的路线图：此前的4月3日，国务院出台了《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》，国内仿制药企一片欢腾。10天后，进口抗癌药零关税系列政策出台。
中国目前有制药企业4700多家，在我国近17万个药品批文中，95%以上为仿制药，但质量标准和行业集中度不高，研发投入不足，导致国内仿制药存在低水平重复、恶性竞争等问题，一些“小散乱”药企的核心能力就是一批文，二搞定医院，三重金砸广告。同为仿制药，印度目前已做出品牌，其药企在仿制药基础上的生产工艺二度创新和高标准质量控制，值得中国药企学习。
此次新政从促进国产仿制药、扩大进口药两端同时发力，是“一盘倒逼药企改革创新，增强竞争力的大棋”。
进口抗癌药零关税、创新药进口提速等系列政策，既惠及民生，又可通过“鲶鱼效应”，淘汰“等靠要”的国内低端药企，鞭策有实力的企业。一旦国产仿制药成长起来，优质药品供应将不再受制于人，市场才真正具有品质和竞争力。
（《瞭望》2018年第17期 李宗品）
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