作为世界头号军事强国,美国在退伍军人管理服务制度方面走在前列。美国政府向退伍军人发放多种津贴补助,建立专门医疗保障体系,资助他们接受再教育和职业培训,甚至在国家公墓中为其准备了安葬地点。
美国退伍军人事务部是规模仅次于国防部的美国第二大政府部门,拥有全职雇员近34万人,在全国设有57个办事机构,其官网将其职责概括为“照顾奋勇作战的战士及其家属”。退伍军人事务部2018财年预算约为900亿美元。据统计,该部目前负责2500多万退役军人和7000多万军人家属、遗属的管理和服务工作。
在加拿大,退伍军人享受的福利待遇与美国同行差不多,但也有级别之分。政府规定,老兵退伍后能享受何种待遇,与有无海外服役经历以及在海外何地服役相关。老兵事务部对“海外”有过专门的定义,即“离开加拿大本土海岸线至少两英里的地方”。这样看来,当兵的只要离开过加拿大,就算有海外服役经历,区别只是距离远近而已。
加拿大《环球邮报》称,近年来,从阿富汗回国的老兵与日俱增,但老兵事务部却裁减了25%的雇员,只能向老兵提供最基本的福利保障。不得已,该部只能集中力量办大事,将有限资源向解决退役军人心理问题倾斜。据报告,曾赴阿参战的老兵中,近14%的人确认患有精神疾病,因此向他们提供“心理按摩”成了老兵事务部最重要的工作内容。该部官网称,“离开部队的你们并不孤单,只需一个电话,帮助随时会出现在你身边。”
为有效服务退役军人,俄罗斯政府根据《老战士法》组建“国家老战士事务局”,负责三大类工作,即制订并实施保障老战士及其家庭成员权益的专门计划,从联邦预算中拨出保证上述计划落实的资金,以及向民众宣传退役军人及其贡献,提高老战士们的社会威望。经过多年发展,老战士事务局在帮助老战士解决职业选择、民用专业培训、社会生活适应及工作安置等问题方面做出突出成绩,退役军人的生活满意度大幅提高。
(《新民晚报》4.9 于晓晶)

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