小区停车难如何化解

    上海市注册机动车保有量近360万辆，全市居住类停车位缺口达84.9万个。如此供需情况，必然引发重重矛盾

    小区停车，已成为困扰城市居民的老大难问题，有限的空间资源和不断增长的停车需求之间，似乎是道无解的难题。

    以上海为例

    上海有名的“停车困难户”在汉中小区，保安小杨的抽屉里，十几把车钥匙静静躺着。它们是占道停车的车主主动塞过来的。每到早晚高峰，小杨的工作量尤其大，不仅要指挥车辆进出，还要替一些车主挪车。

    不久前，他的一位同事就因此辞职：帮车主挪车，偶尔几次不小心碰到后车，车漆拉出划痕。同事一共赔过两次钱，一次1200元，一次800元，实在得不偿失，便干脆辞职。

    车主们为了占位，手段层出不穷：

    有人嘱咐自家老人搬个凳子坐在停车位处。有人地面打洞，拴一条铁链，把摩托车、自行车锁在上面，下班回家再挪开。这个行为引发其他居民强烈不满，物业公司、居委会、业委会多次上门协调，无功而返。最后，只能找来城管，直接砸铁链。

    还有些小区车主普遍安装地锁，老人小孩容易绊倒。装一遍拆一遍，再装再拆，循环往复。

    物业每次听到最多的就是：凭什么人家能停车我就不能停？老住户、新住户、租户，各自都认为自己出钱住在小区，“天经地义”就该给自己安排车位。

    这些为停车造成的摩擦五花八门：

    一位车主停不进小区，停在马路上被交警罚款，结果找物业公司要钱；

    一位保安协调3辆车的进出，指挥一辆车先让行，谁料车主二话不说，直接朝保安身上开去。

    一辆外来车辆非要开进小区不可，闹到保安不得不呼叫110。可是等110的人走了，车主钥匙一拔，照样乱停。还有车主威胁说：“从来没人敢不让我进大门。”    

    从源头管控

    从全球城市的经验看，缓解小区停车矛盾，首先是从源头管控。如果不对买车需求加以调控，停车位恐怕永远来不及跟上。

    比如日本，买车时必须出具固定车位证明。固定车位可以是自有，也可以是长期租借。但无论如何，没有车位，就别想买车了。

    一份调查报告显示，有57.3%的上海居民认可“先有车位再买车”。而上海市的规定有一条：一套住宅的业主不得拥有两个及两个以上车位。说明从源头上管控车辆总数，我们还是大有可为之处。

    近几年，从源头上控制小汽车增长，鼓励公共交通，已经成为纽约、巴黎、伦敦等全球城市的共同目标。巴黎近几年的道路改造，刻意减少机动车道，把4车道减为2车道。在巴黎老城区，居民们几乎都有一个共识：开车极其不方便，还是公交出行划算。

    目前巴黎中心区，55%的家庭没有车，仅10%的人开车出行。东京中心区，仅11%的人开车出行。纽约曼哈顿，居民在城里出行仅5%的人开车。

    开辟夜间道路停车

    从国际经验看，开辟夜间道路停车，已经成为解决停车难的有效手段。上海一些小区也在尝试，然而进展不快，问题在于协调成本太高。

    几乎每片社区都在“单打独斗”。一般由小区物业、所属街道和居委会、业委会出面，分别与交通管理部门沟通，商量开放多少道路停车位、开放时间到几点、如何发放停车证。

    担心车辆白天不及时撤离、担心夜间无人值守收费等等，临时道路停车涉及各方复杂的利益诉求，不仅居民意见难以统一，属地交通管理部门、街道、居委会等也难以统一意见。

    即便所有人都达成共识，愿意为此努力，协调也要花费大量心力，不断开会、听取意见，走完一整套复杂的程序。

    有时候还得看运气。比如，有小区物业公司表示“我们没有那么大面子，让交通部门听我的”，有小区业委会表示“居民哪有这个本事，这要上头主动提出才行吧？”有小区居委会感慨：“我们的权利也非常有限，只能提提建议，具体操作实在推不动”。

    错峰共享停车

    近几年，错峰共享停车，似乎被公认为是一个好办法。上海很早开始就多次鼓励共享停车，试点不断。

    2017年，杨浦区昆明路739号文通大厦开始提供共享车位，约50个。邻近文通大厦的小区是文通雅苑。两者为同一个开发商，按理说更加方便协调，然而事实并非如此。

    大厦为了吸引商户入驻，已有大量车位包月租给办公人员，每辆车约900元一个月，地下停车库85%已经长期在租。这就导致，傍晚五六点钟，如果有不熟悉的车主错峰停车，不小心停放在长期出租位上，租车位的车主一旦发现就会气冲冲找物业反映。停错次数多了，物业就会安装地锁。所以小区居民表示，“知道有共享车位，但基本上没怎么用”。

    如果小区居民也采用包月租车位，每辆车价格约700元一个月，是小区停车费的两三倍，很少有居民愿意。隔壁辽阳小区的保安表示，辽阳小区停车非常难，但即便如此，知道文通大厦提供共享车位，依然很少有人去，原因就是“收费太贵”。

    文通大厦的一位员工算了一笔账：大厦最便宜的地面停车场最低可以5元/小时，40元封顶，最多可停8小时。即便晚上10点开始停车，最迟第二天早上6点必须过来挪车。

    还比如上海交通大学徐汇校区，位于老牌的徐家汇商圈，周边小区密集，年代久远，停车问题突出。2016年，在有关部门的牵头下，经过一次次反复论证，交大向附近居民开放了一部分共享停车位。

    如此费心费力做了一件好事，然而周边小区居民并不买账。多位居民表示，知道交大有共享车位，但长期停放价格太贵，走路还有一段距离，不划算。

    小区车主们对共享车位有几乎一致的评价：收费太贵、挪车时间太早、距离有点远。

    （《解放日报》3.26  龚丹韵）