“收缩”城市需要重新规划

    在首都经济贸易大学吴康副教授的一份列表里，2007~2016年间，中国有84座城市出现了“收缩”。

    这些城市都经历了连续3年或3年以上的常住人口减少。吴康绘制了一幅地图，一个黑点代表一座“收缩”城市。在地图上，东北地区的黑点已经连成了带状，长三角和珠三角地区的黑点也成片出现。

    在吴康和另一位研究者、清华大学城市规划学者龙瀛看来，对这种全新的变化，每个“收缩”城市都需要制定新的规划。但在有资料的几十个城市的规划里，都预测未来人口会增长，城市面积也跟着要扩张。清华大学建筑学院博士生高舒琦表示，在城市规划领域，普遍的标准是每一万人对应一平方公里的土地。人口总量升高，为城市增加建设用地指标提供了最重要的理由。

    “各地都一味地追求增长，觉得‘收缩’是个消极的词。”龙瀛感叹。事实上，上世纪80年代，很多发达国家就出现了这一现象。面对困境，美国城市选择了两种“更新策略”。一种是“再增长”模式，把吸引人口增长作为解决城市衰败的关键，建设众多会展中心、体育场馆、博物馆和商业办公楼。另一种策略是“精明收缩”。作为美国四大钢铁城市之一的扬斯敦，规划中，把原有工业用水道改造为供居民休闲娱乐的滨水带，更新改造大量闲置废弃地为城市绿地。

    “量的收缩，不代表质也收缩，相反，‘收缩’城市的规划应该更关注提高居民的生活品质和城市的空间品质。”在龙瀛看来，想要对“收缩”城市做出真正的改变，已有观念是需要越过的第一个障碍。

    （《中国青年报》3.21 杨海）