论点短辑

    国家治理的政治文化基础

    张善若 景怀斌在2018年第3期《中国行政管理》上说，国家治理的理解和原则取决于一个社会在历史中形成的关于国家的政治文化。早期中国社会形态造就的伦理化治理方式与政权兴亡替代现象，形成了以“德命”隐喻为表征的中国式政治文化，即国家兴亡取决于统治者践行“天道”的德政行为。在当代中国政治发展过程中，“天道”理念已为“人民”理念置换。“德命”隐喻蕴含着中国国家治理几个基本特征：家国一体的命运共同体、心理契约性质的合法性观念、社会治理中的国家利益原则、合法性与有效性的双重治理目标。这与西方“政治——行政二分”的公共管理模式不同，构成了解释中国国家治理的基本框架。

    理顺关系与国家治理结构的塑造

    何艳玲在2018年第2期《中国社会科学》上说，在政府各类文件中，理顺关系与机构改革、转变职能放在一起表述。不理解关系及关系的理顺，就无法理解中国国家治理体系。理顺关系包括四个维度：政府与市场、中央与地方、经济与社会、政府与社会。1949年以来中国国家建设是嵌入在政党中的国家建设，政党建设要求的稳定性与国家建设的现代性相互交织，决定了中国国家建设路径特色，方法论上的二元切分并不符合中国的时间逻辑。