中国民主的四条成功经验

    改革开放40年来，中国民主建设取得了成功经验，其中有四条尤为重要。

    在经济社会发展进程中，把保障人民权利与集中国家权力统一起来。保障人民权利是世界各国工业化、现代化的普遍经验。但中国发展与崛起还有另一更为关键的因素，这就是中国民主政治制度与体制具有集中资源的功能，包括调控市场经济行为、制定经济发展战略规划、协调区域发展、推动基础设施建设等。以党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一为基本内容的政治制度，提供了保护权利和集中力量的双重功能。

    在工业化阶段，选择协商民主为民主政治建设的主要方向和重点。现阶段发展协商民主的主要价值在于：其一，有利于减少社会矛盾，扩大社会共识。其二，有利于提高民主质量。其三，有利于提高决策效率，降低政治成本。

    随着经济社会发展进步，循序渐进地不断扩大和发展人民权利。中国发展人民权利的根本之道是以经济建设为中心，大力发展社会生产力，通过不断促进经济、社会、文化发展来为人民权利的发展创条件，逐步地发展和扩大人民的权利。这是中国在经济社会快速发展、人民权利意识不断上升的复杂社会环境中依然保持社会稳定的重要经验之一。

    在民主政治建设和体制改革中，采取问题推动和试点推进的策略。“问题推动”即从现实中的问题出发，从解决实际问题中选择突破口，实为明智之举。解决了现实问题，证明做法的正确和取得了初步成功。积小胜为大胜，可以减少因主观认识的局限和判断失误带来的风险。“经过试点”即试点是用实践检验政策和理论，可以给人们纠正错误的机会，具有分散风险的意味。还要“统筹兼顾”。政治问题“牵一发而动全身”，政治改革局部的成功未必具有多大的价值，有些改革在某一方面带来效益，却在其他领域引发新问题。因此，政治体制改革重在评估其整体效应。

    发展民主政治要深刻认识民主政治在本国的发展规律，在复杂多变的社会环境中坚持正确原则。不搞多党轮流执政、不搞指导思想多元化、不搞“三权鼎立”和两院制、不搞联邦制、不搞私有化，保证了社会主义民主政治建设的正确方向。

    （《北京日报》3.12 房宁）