最高人民法院近日发出《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》,要求妥善认定政府与企业签订的合同效力,对有关政府违反承诺,特别是仅因政府换届、领导人员更替等原因违约、毁约的,依法支持企业的合理诉求等。
之前,全国工商联环境商会秘书长马辉曾透露,在环保领域,不乏因地方政府换届、领导人员更替等,作为合同付款方的地方政府,不能足额支付服务费的情况,导致一些环保设备不能稳定运行。在一些PPP(政府和社会资本合作)项目中,社会资本也时常面临着地方政府换届带来的政策变动等,进而影响了参与PPP项目的收益。
“新官不理旧账”是政府不诚信守法的重灾区,不仅会让企业家精神大受伤害,也是滋生腐败的温床。如果法律都无法保障企业与政府间合同的依法履行,这些企业经营者就会千方百计、挖空心思地寻求“领导支持”。一些长期被不法商人围猎的地方政府领导,每到新的岗位,往往急于推行新政,通过不理旧账的方式安排布置关系密切的企业家投资,最终实现钱权交易。
这次最高法发出的《通知》,以司法措施保障政企合同,能够更好地维护企业权益,增强发展的稳定性、可持续性,促进社会投资和市场繁荣。
(《新京报》《法制日报》1.3、4 刘勋等)