以习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导经济实践

    中央经济工作会议提出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这次会议阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本内容，并强调“必须长期坚持、不断丰富发展”。从整体上看，我们可以从以下几个方面来理解习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本框架与脉络。

    一是形成党对经济工作集中统一领导的体制机制。经济工作是党中央治国理政的重要工作，必须加强和完善党对经济工作的领导。党的十八大以来，在以人民为中心的发展思想指导下，不断加强和完善中央财经领导小组工作的体制机制。中央财经领导小组在中央政治局常委会领导下开展工作，党领导经济工作取得显著成效。党中央每个季度都要分析研究经济形势，并定期研究部署重大战略问题，这一机制对推动我国经济健康可持续发展起到了重要指导作用。比如，供给侧结构性改革、发挥市场在资源配置中起决定性作用、完善宏观调控、推动京津冀协同发展、深入实施创新驱动发展战略等重大政策措施的推出，显著发挥了党对经济工作的领导作用。

    二是形成以新发展理念为指导的经济政策体系。习近平总书记指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。坚持创新发展，就是要更加注重解决发展动力问题，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平;坚持协调发展，就是要更加注重解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性;坚持绿色发展，就是要更加注重解决人与自然和谐共生问题，建设天蓝地绿水清的美丽中国;坚持开放发展，就是要更加注重解决发展内外联动问题，进一步提升开放型经济水平;坚持共享发展，就是要更加注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉。

    三是形成以供给侧结构性改革为主线的经济发展思路。习近平总书记指出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的美好生活需要。主攻方向是提高供给质量，要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。

    四是形成稳中求进经济工作方法论，强调问题导向和底线思维。习近平总书记指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。坚持稳中求进总基调，要求统筹各项政策，加强政策协同，要求积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策要保持中性，结构性政策要发挥更大作用，社会政策要注重解决突出民生问题，改革开放要加大力度，要求在经济体制改革上步子再快一些。坚持稳中求进方法论，要求重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。推动中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

    （《学习时报》2017.12.22 周跃辉）