划转国有资本以补充社保基金不足的“靴子”，终于要落地了。近日，国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。根据方案，划转比例为企业国有股权的10%，中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构均在划转范围之内，另有规定的除外。
目前养老金存在的缺口，根源在当年国企改制时遗留下来的历史欠账：当年对那些职工记账视同缴费，固然减缓了建立现代社会保障制度的阻力，却带来了“上一代人造成的养老金缺口要后代人提高养老保险费率来弥补”的历史难题。而《方案》印发，则有望补上这个窟窿。
划转会不会对国企的经营造成干扰？方案明确，社保基金会和各省（区、市）国有独资公司等承接主体，作为财务投资者，不干预企业日常生产经营管理，其收益主要来源于股权分红。
那么国有股权10%的划转，会不会给企业带来负担？国务院发展研究中心金融研究所研究员朱俊生表示，企业分红前一般要留出一部分利润作为扩大再生产的资金，剩下的才拿出来分红。财政部有关负责人表示，我国企业养老保险基金总体上有较大规模的结余，基本养老保险基金有相当存量，短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴，不会导致承接主体变现国有资本。
在庞大的规模下，国资划转进入社保基金对资本市场的影响引发关注。资深财经评论员皮海洲表示，此次划转的目的主要还是为了填补社保资金，央企有上市企业部分和非上市企业部分，国有资产很多，也不一定需要用上市公司资产来填补这方面的空白。
（《新京报》11.19 李云琦等）
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