9月7日，国家信访局局长舒晓琴表示，“群众按照《信访条例》规定提出的投诉请求，各级行政机关要依法分类处理”。依法分类处理信访诉求工作始自2014年，目前37个中央部委出台了分类处理清单，27个省份出台了分类处理工作规程。依法分类处理信访诉求解决了“信访是个筐，什么都往里装”的困境，理清了依法履职、适用行政程序和适用信访程序的关系。
“由于养猪场长期臭气熏天，还有村民常见到死猪随地扔，部分人得了慢性鼻炎”。3月7日，武汉的李先生在网上投诉，一个养猪场多年来一直困扰附近村民，影响正常生活。10天后，李先生收到来自武汉市新洲区环保局的《行政程序告知书》，告诉他投诉的事情正在由新洲区环境监察大队办理。经依法调查核实，武汉市新洲区环保局对养殖户下达了《责令改正违法行为决定书》。
今年6月，事情解决后，李先生又收到了一份《行政程序处理决定书》，告诉他对这个事情的处理决定，即养殖户已经消除了环境污染。记者注意到，处理决定书写明，“如对上述意见不服，可向武汉市环境保护局或者新洲区人民政府提出行政复议，或在六个月内向新洲区人民法院提起行政诉讼”。
“行政机关《具体行政行为决定书》正在逐步代替《信访事项处理意见书》答复信访人；行政复议、行政诉讼正在逐步代替信访复查复核对信访人权利进行救济；司法终结正在逐步代替信访终结。”武汉市委常委、市委政法委书记胡立山表示。
信访部门本身并没有实体处理信访问题的权力，在以往，都是信访部门要求有权办理的部门就相关事项给信访群众出具《信访事项处理意见书》。如今信访部门把信访问题直接交给有权办理的部门，由该部门直接出具《行政程序处理决定书》。
“如果不依法履职或履职不正确，就要承担法律后果，甚至接受司法监督。”武汉市信访局相关负责人告诉记者。
(《北京青年报》9.11 孟亚旭)
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