由于数量庞大的农村青壮年涌入城市打工,3年一次的村委会换届选举,他们中有不少人无法返乡参加,多地农村青年曾遭遇“被投票”。
调查发现,一些地方农村外出人口占全村人口一半多,但为了满足“有登记参加选举的村民过半数投票”的规定,即使部分村民家庭成员常年外出,地方仍会照数派发选票,最后往往由家庭留守人员统一“代投”选票。
一些村民反映,“代投”选票极易滋生腐败。一些人数较多家庭的户主成为村干部候选人争相拉拢、贿赂的对象。有的人口多的大家庭户主,以村干部候选人给予的好处多寡或关系远近,来决定把全家的选票投给谁。
除户主“代投”选票外,一些农村出现村干部抱着选箱,走街串巷“拉选票”的情况。河南尉氏县一位村民说,“有时候抱选票箱的人,家里人都不认识,碍于面子,就说随便填吧。”
中国人民大学农业与农村发展学院教授仝志辉指出,亟待制止“拉选票”等违规行为发生。新形势下村民委员会成员的选举,“一户一票”更符合实际。
(《半月谈》2017年第14期 孙清清)




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