每周评论

    立法有过错也应追责

    近日，中办、国办就甘肃省祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，决定对相关责任单位和责任人进行严肃问责。该通报还专门提出了对修正《甘肃省祁连山国家级自然保护区管理条例》过程中失职、渎职的相关单位和责任人追责的要求。

    立法出现重大过错，至少有以下几种情形需要追责：

    负有审查把关责任的单位和人员不认真履行职责，导致明显违背上位法的法规规章被通过；负责意见收集的机构和人员，对于公众或者相关单位、人员的意见，不认真收集、整理和汇总，甚至故意隐瞒一些重要意见；领导人员利用职权，强行干预立法，导致立法违反民意和科学性的，或者严重违反法定程序的；对于已经生效的、明知有问题的立法，不按规定程序备案，或者对于公众提出的要求审查修改的合理建议拒不研究处理的等。

    此外，立法追责，也有赖于我们立法过程中记录制度的完善，如果没有完整、真实的记录，立法责任也可能难以落实。

    2015年修改的立法法赋予了所有设区的市以地方立法权。地方立法扩权后，会否产生立法“任性”问题，一直为社会各界所担忧。这次对失职、渎职的相关单位和责任人追责，对各地来说，无疑是及时的警醒。

    （《中国青年报》7.26 朱恒顺）

    非急诊患者勿挂急诊

    近期，宁波市多家医院夜间门急诊患者明显增加。一些就诊市民白天怕热不想出门，晚上吃完饭散个步，顺便去医院挂急诊配药。

    医院开设急诊门诊，是要与病魔和死神赛跑，要给生命营救争取更多时间。当非急诊患者混进急诊患者队伍里的时候，缺失的是基本的道德底线。

    如今急诊资源原本就紧张，尤其是在大医院里看病，这种情况更加突出。当一大批非急诊患者拥挤到急诊患者队伍中，拖延了急诊患者的治疗时间，无形之中成为安全隐忧。如果排在后面的是心脏病突发的患者、是交通事故的伤员，后果不堪设想。

    “非急诊患者挂急诊”号，是对急诊医疗资源的浪费。要解决这一问题，首先得靠医生，当医生发现排在队伍前面的患者不是急诊患者时，应允许急诊患者先看病，让那些普通病患“往后靠一靠”。

    当然最需要做的事情，还是提高公民素质。普通患者要有公德意识，要为生命健康的营救做些力所能及的事情。

    （《法制晚报》7.25 郭元鹏）

    “网红”奶茶名不符实，当罚

    近年来，“网红”奶茶迅速崛起，市场非常火爆，各地经常出现排队购买的情况。“网红”奶茶的售价比普通奶茶要贵，大多打着“配方科学、材料真实、原奶制作”等宣传口号，将其包装成健康饮品，受到年轻人的热捧。

    可是，从近日上海市消保委发布的“奶茶比较试验”检测情况看，“网红”奶茶名不符实，不仅咖啡因含量过高，所谓的“无糖”奶茶里糖分含量还不低；用奶也存在弄虚作假情况，用奶精之类代替原奶、鲜奶。显然，“网红”奶茶如此炒作涉嫌商业欺诈，监管部门应依法予以处罚和责令其纠正。

    此前，“网红”奶茶曾被曝光搞雇人排队、制造爆款假象，就引起网友的质疑。如今“网红”奶茶又被检测出各种问题，不免令人怀疑，“网红”奶茶只是换了个“马甲”，并未有过实质性的改变。因此，要理性看待“网红”奶茶现象，不要盲目消费。

    （《燕赵晚报》7.26 江德斌）

    战高温须以人为中心

    今年7月中旬以来，持续的高温已经成为极端天气灾害。

    应对应当是全方位的。天干物燥，容易造成消防安全事故，易燃易爆危险品的运输和管理必须做到万无一失；高温天，人们戏言，这条命是空调给的，段子的背后，是居民空调开机率爆表，对民用电网造成很大压力；高温天还容易产生强对流天气，往往会伴随着大风、冰雹等极端气候现象，对城市危机管理形成挑战。

    这一切看上去千头万绪，其实脱离不了“以人为中心”这一条。在极端高温天气条件下，人体因承受不了高温还会产生一系列的疾病，热射病、心脑血管疾病、精神疾病等的发病率都会上升，生产生活中必须做好防暑降温工作，减少不必要的外出次数，人群聚集的地方应该设置水雾降温设施，一些大型露天活动应当暂缓，露天高温工作岗位应减少工作时长，增加轮替班次等等。除了这些，还要关注那些在高温下依然坚持工作的一线劳动者。

    我们的社会管理者在迎战高温的应急计划中，应当多考虑如何围绕人来做文章。

    （《钱江晚报》7.26 李晓鹏）