围堵风险“灰犀牛”

    防风险，成为刚刚召开的全国金融工作会议释放出的显著信号。

    防风险，要防“黑天鹅”，也要防“灰犀牛”。“黑天鹅”意指风险出其不意，缘起偶发，往往令人“跌破眼镜”。而“灰犀牛”谈论得相对少一些，但它或许更为重要——意为发生概率大且影响巨大的潜在危机，而“灰犀牛”事件的发生，往往是有迹可循、有警示信号的。比如2008年底的国际金融危机，其爆发之前，市场上早已危机重重，但当时美国政府并未予以充分重视。

    最近几年，我国金融市场发展很快，但同时，市场监管体制、能力和意识并未跟上，从而导致不少问题。如一些企业热衷于参与金融投资和房地产投资，对实业运作兴趣减退，一些P2P（个人对个人）理财产品以高息回报引诱投资者盲目进入、结果导致血本无归……如此种种，都是看得见的“灰犀牛”。如果对这些明显的预警信号不闻不问，它们很可能会酿成全局性风险。

    体制机制问题背后，常常有观念因素。很长时间里，有的市场监管部门常常有为了发展而放松监管的念头，以至于市场上形成了这样的习惯，一说加强监管，就理解成要“抑制市场发展”。在这方面，我国金融系统并非没有教训。一些领域的风险已经积累很高，但相关部门要么掉以轻心，要么不敢或不愿采取干预措施，生怕耽误了“发展”，结果就导致了“灰犀牛”风险。

    此次金融工作会议决定设立金融稳定发展委员会，这是为我国金融体系建立全方位的监管体系。以往那种银证保三家监管机构“各自为政”的监管体系，已经在现实中产生了诸多问题，特别是在部门利益的牵扯下，很容易产生监管缝隙，并诱发“灰犀牛”风险。一个统一的、有权威性的监管机构建立起来以后，有利于从制度层面围堵“灰犀牛”。

    （《解放日报》7.19 周俊生）