“大家翻翻科学史，人类的重大科学发现都不是‘计划’出来的。”在近日的国务院常务会议上，针对科研管理中习惯于给科研人员“下计划”、“定指标”的现象，李克强总理的表述，引发广泛解读。
我国当下已成为世所罕见的科研论文数量大国，但绝大多数论文是在低层次地简单重复，科研成果总体上是跟踪性质的，原始性创新研究较少，“重大科学发现”更是十分有限。
“计划”涉及科研人员劳动监督问题，但科研人员的科研活动特点与农业劳动很相似，具有分散且具有高度不确定性等特点。重大关键性突破，通常是某个科学家的“灵光一现”或“突发奇想”。
市场经济的表现就是充分竞争、产权明晰。拿科研来说，“计划思维”下，当前对科研人员的考核实际上是工资合约和分成合约的混合体。而经济学家认为，“计划”下的分成合约和固定工资合约，在农业经济组织等场景中并不合适，理论上最没有效率，“地租合约”则好得多。
“地租合约”实质上就是“产权激励”。对于科研人员，完全可实行“产权激励”制度，激励其积极性：可以让科研成果的所有权归国家或单位，但使用权、收益权，以及基于这两项权利的转让权归属科学家（部分或全部）。
现实中，搞创新就该摒弃计划思维，多运用市场经济思维，多通过明晰产权等手段去激励。
（《新京报》7.15）
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