全国社保基金会理事长楼继伟日前表示，2017年将进一步扩宽社保基金投资范围，并推动完善划转部分国有资本充实社保基金实施方案按期出台。
“划拨国有资产充实社保基金”最早是在2004年10月份提出的。中国企业联合会研究员刘兴国表示：“这一方案具有客观的时代背景。”一方面，国有企业在改革中存在有对社保基金的历史欠账，另一方面当前社保基金确实面临着人口老龄化所带来的资金缺口压力。但他也指出，对于划转部分国有资本充实社保基金来说，目前最大的难点在于划转比例以及划转范围的确定，这要有一个完善的划转方案，哪些企业需要划转、以怎样的方式划转等是非常重要的工作。
对上市公司的划转，相对简单一些，只要依据企业的效益情况，采取直接划转股权到社会保险机构的方式就能解决。对非上市公司的划转，则是一件比较复杂的工作。很多企业的资产结构并不十分清晰，划转的难度也就相对较大。是否可以通过直接上交红利的方式处理，可能比股权划转更容易操作。
划转是利益的再调整，充裕了社会保障基金，也会对企业利益产生影响。特别是在宏观经济环境不佳的情况下，划转的比例、划转的方式就更加重要。
（《每日经济新闻》5.18 谭浩俊）
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