容错：为改革者撑腰

    近日，北京出台《中共北京市委实施〈中国共产党问责条例〉办法》。其中，增加的“容错机制”条款备受社会关注。梳理发现，十八大以来，已有北京、重庆、广东、四川、陕西、湖南、湖北7个省市出台了针对干部的“容错机制”。

    记者发现，各省份出台的容错机制中，基本上都将“官员因不可抗力导致未达到预期效果或造成负面影响和损失”，符合5方面条件者可减责或免责：法律法规没有明令禁止、符合中央和本地党委政府决策部署、经过集体民主决策程序、没有为个人或单位谋取私利、积极主动采取措施消除影响或挽回损失。定性干部是否错误的一个根本界限就是“为公”还是“为私”。

    那么，该由谁来认定干部该不该免责呢？

    记者注意到，多地出台的容错机制中，都明确“容错”的最终裁定权属于纪检监察机关或组织部门。广东省纪委宣传部副部长王景喜认为，公众也应参与“容错”的认定。目前，广东省虽还没有让公众参与其中的机构，但他认为公众参与“容错”认定很有必要。“因为在定性时，具体到某一个行业或事件，群众更熟悉情况，更了解实际。”

    （《新京报》5.11 王姝等）