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地方政府为了招商引资，提出低地价、甚至零地价、倒贴出让土地，导致工业用地浪费严重。
根据住建部数据，截至2015年底，中国城市、县城、建制镇三级城镇构架总建成面积为11.12万平方公里。2015年底城镇常住人口数量7.7亿，根据国土部此前规定城市人均用地目标严控在100平方米以内，总建成面积严重超标。
如果真按照100平方米标准来，已经建成的城镇面积可以装进去11.12亿城镇居民。即使按照2030年15亿人口（考虑二孩因素）、70%的城镇化率需承载10.5亿人来看，现有城镇面积也已然足够。
问题出在工业用地。目前中国城市中的工业用地比重太高，基本都在25%、甚至30%以上，这种现象在全世界的城市是看不到的。发达国家城市建设用地中，工业用地占比一般不会超过8%。
出现这一问题，制度设计也是一个很大原因，主要体现为工业用地使用权期限太长、出让价格极低。
目前，中国工业用地使用权期限最高为50年。根据国家工商局2008年-2012年的统计，中国企业存活期小于5年的占59.1%，在6年-9年间的占24.9%，10年-19年的占12.8%，能存活20年及其以上的仅占3.2%。
同时，工业用地出让价格极低。针对中国102个城市的统计资料显示，工业用地出让价格约800元/平方米，而住宅用地约为5800元-6000元/平方米，商贸约为6000元-7000元/平方米。地方政府此前为了招商引资，提出低地价、甚至零地价、倒贴出让土地，导致工业用地浪费严重。
（《北京日报》4.17 陈锡文）
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