进一步推进教育均衡发展

    为了推进义务教育均衡发展，国家对教育的投入越来越多，这是不是意味着家庭的教育支出可以减少了？调查发现，在义务教育阶段，校外学习班，作为校内教育的“影子教育”，成了家庭教育的最大支出，校外教育补习服务也已成生活必需品。家庭校外教育支出的平均值为1226.11元，其中支出最多的达到每年9万元。

    西南财经大学经济学院教授贾男和她的博士研究生刘国顺研究的结论是：在生均公用经费最多或最少的地区，家庭校外学习班参加率和支出更多。而在生均公用经费向平均水平趋近的地区，家庭的校外学习班和补习班的参加率和教育支出都是下降的。即家庭的校外学习班参加率和支出都随生均公用经费的增加呈“U型”分布，先降低后升高。

    特别穷的或者特别富的家庭，校外学习支出费用相对更多。富裕家庭希望孩子享有精英教育，贫穷家庭希望通过教育实现阶层流动。而介于两者之间的家庭，在阶层流动方面没有那么迫切，教育支出的变化幅度不明显。

    需要重视的是，农村家庭和城区家庭在提高校外教育的参加率和支出上，有着根本区别，前者目的是补差，后者是培优。这说明国家在农村教育领域积累的欠账太多，对农村的公共教育投入力度还远远不能弥补城乡教育资源上的固有差距。

    教育投入上的整体扩张政策未必都能促进社会公平，由于家庭因素的影响，教育资源在代际传递上的U型趋势，不仅在现阶段存在，历史中同样如此。

    为此，贾男和刘国顺的研究给出三条政策建议：

    第一，义务教育经费“三增长”政策措施，在不同地区对家庭校外教育的影响是不同的，在投入高的地区(往往是发达地区)会强化家庭间的教育支出竞赛。

    第二，即使在公共教育投入差异不大的同地域内，增强校际间的师资力量流动，避免高、低职称教师扎堆儿，也有利于减轻家庭在校外教育上的竞争。

    第三点建议是，在“地方办学为主”的义务教育体制下，国家进一步推进均衡发展战略，有利于打破人力资本的地域固化，缩小家庭通过校外教育进行优势资源代际传递而形成的教育差距，有利于教育结果公平的实现。

    （《中国青年报》 3.20 原春琳）